Дело № 2-1530/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Кузнецова Л.В., с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н., ответчика Габитова Р.Ш., при секретаре Биктимировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Высокогорского района РТ к ИП Габитову Р.Ш. о признании незаконным бездействия и обязании подтвердить отнесение отходов образующихся в ходе деятельности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, УС Т А Н О В И Л: Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к ИП Габитову Р.Ш. о признании незаконным бездействия и обязании подтвердить отнесение отходов образующихся в ходе деятельности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, в обоснование указывает следующее. Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан в соответствии с планом работы прокуратуры района на второе полугодие 2011 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем Габитовым Р.Ш. В ходе проверки установлено, что ИП Габитов Р.Ш. занимается розничной торговлей, магазин расположен по адресу: РТ, <адрес>. В ходе эксплуатации помещения магазина для освещения используются люминесцентные ртутьсодержащие лампы в количестве 4 штук. Между тем, как показала проверка, ИП «Габитов Р.Ш.» заключен договор на вывоз и утилизацию отходов, однако, не оформлены паспорта на опасные отходы. В силу требований п.1 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 11 Федерального закона №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Статьей 14 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлены требования к обращению опасными отходами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-1V класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретном классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-1V класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-1V класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы 1-1V класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение отходами 1-1V класса опасности. В соответствии со ст.39 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ №786 от 02.12.2002 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», люминесцентные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности. При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на жизнь (ст.20 Конституции РФ), так как возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением индивидуальным предпринимателем Габитовым Р.Ш. требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровья населения. В соответствии со ст.45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно требованиям ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникшим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В связи с вышеизложенным, на основании п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Габитова Р.Ш.; обязать индивидуального предпринимателя Габитова Р.Ш. подтвердить отнесение отходов образующихся в ходе деятельности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (составить паспорт). В судебном заседании помощник прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданов Р. Н. иск поддержал. Ответчик ИП Габитов Р.Ш. иск признал в полном объеме. Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом. Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку ответчик подтвердил представленные обстоятельства, изложенные в иске, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Таким образом, иск прокурора Высокогорского района РТ подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем Габитовым Р.Ш.. Иск прокурора Высокогорского района РТ к индивидуальному предпринимателю Габитову Р.Ш. о признании незаконным бездействия ИП Габитова Р.Ш. и обязании подтвердить отнесение отходов образующихся в ходе деятельности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Габитова Р.Ш. подтвердить отнесение отходов, образующихся в ходе деятельности, к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Взыскать с индивидуального предпринимателя Габитова Р.Ш. госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня вынесения в Верховный суд Республики Татарстан через данный районный суд. Судья Кузнецова Л.В.