Дело № 2-1543/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора Высокогорский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А., с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н., ответчика ИП Файзрахмановой, при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ к Индивидуальному предпринимателю Файзрахмановой Л.С. о признании незаконным бездействие и возложении обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, у с т а н о в и л : Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование указывает следующее. Прокуратурой Высокогорского района РТ проведена плановая проверка исполнения природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем Файзрахмановой Л.С. В ходе проверки установлено, что ИП «Файзрахманова Л.С.» занимается розничной торговлей, магазин расположен по адресу: РТ, Высокогорский район, <адрес> В ходе эксплуатации помещения магазина для освещения используются люминесцентные ртутьсодержащие лампы. Между тем, как показала проверка, ИП «Файзрахманова Л.С.» не оформлены паспорта на опасные отходы. В силу требований п.1 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст.11 Федерального закона №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Статьей 14 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлены требования к обращению с опасными отходами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IY класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуется отходы I-IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I-IV класса опасности. В соответствии со ст.39 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ №786 от 02.12.2002 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», люминесцентные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности. При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на жизнь (ст.20 Конституции РФ), так как возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ИП «Файзрахманова Л.С.» требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровья населения. В связи с вышеизложенным, на основании п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, просит: признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Файзрахмановой Л.С.; обязать индивидуального предпринимателя Файзрахманову Л.С. подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (составить паспорт). В судебном заседании помощник прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданов Р.Н. иск поддержал, в уточнение исковых требований просил: признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Файзрахмановой Л.С.; обязать индивидуального предпринимателя Файзрахмановой Л.С. подтвердить отнесение отходов, образующихся в ходе деятельности, к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (составить паспорт). Ответчик ИП Файзрахманова Л.С. иск признала. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд признание ответчиком иска принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск прокурора основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска прокурора. Прокурором подано заявление на бездействие ответчика, поэтому госпошлину следует взыскать в размере 200 (двести) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд р е ш и л : Признание иска ответчиком ИП Файзрахмановой Л.С. принять. Иск прокурора Высокогорского района РТ удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Файзрахмановой Л.С. Обязать индивидуального предпринимателя Файзрахманову Л.С. подтвердить отнесение отходов, образующихся в ходе деятельности, к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (составить паспорт). Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан. Судья: Г.А. Сагъдиева