Дело № 2-1355/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Л. В., с участием истца Зиганшиной А.Я., представителя истца Афанасьева С. Н., представителя ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Гайнуллиной З.Т., представителя третьего лица Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Нигметзянова Ф.Г., представителя третьего лица Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Биктагировой Р. А., представителя Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского района РТ Наумовой Т. М., при секретаре судебного заседания Биктимировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиганшиной А.Я., действующей в интересах З.И.А., к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок, установил: Зиганшина А.Я., действующая в интересах З.И.А., обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указывает следующее. ДД.ММ.ГГГГ З.И.А. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Совета местного самоуправления был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок площадью 1530 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Высокогорский район, д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она, выступающая от имени недееспособного З.И.А., обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Высокогорский район, д. <данные изъяты> принадлежащий на основании Государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей №, выданный председателем <данные изъяты> Совета МСУ Х.Н.С. Однако, ДД.ММ.ГГГГ было выдано решение об отказе в регистрации №, в связи с тем, что в Государственном акте №, выданным председателем <данные изъяты> Совета МСУ Х.Н.С. отсутствуют соответствующие печати. Она обратилась с запросом о предоставлении информации о выданном Государственном акте в <данные изъяты> Совет Местного самоуправления Высокогорского района РТ и в <данные изъяты> сельское поселение Высокогорского муниципального района РТ. На запрос от ДД.ММ.ГГГГ Глава <данные изъяты> Сельского поселения сообщил следующее: «имеется государственный акт на право собственности на землю № РТ 16-17-033029 выданный З.И.А. с. <адрес> Высокогорского района <данные изъяты> Советом МСУ ДД.ММ.ГГГГ В.Р.А., но без печати и без подписи председателя <данные изъяты> Совета МСУ». В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно части 9 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты. Таким образом, земельный участок, площадью 1530 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Высокогорский район, д<адрес>, выделялся З.И.А. на основании Государственного акта № В связи с отсутствием на первой странице Государственного акта печати и подписи председателя <данные изъяты> Совета МСУ Х.Н.С. не имеется возможности зарегистрировать ранее возникшее право собственности на вышеуказанный земельный участок. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК, ч. 3 ст. 3, ч. 9 ст. 3, ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», просит признать за З.И.А. право собственности на земельный участок площадью 1530 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Высокогорский район, д. <адрес> В судебном заседании истец Зиганшина А.Я. и ее представитель Афанасьев С. Н. поддержали исковые требования в полном объеме, просили иск удовлетворить. Истец Зиганшина А.Я. пояснила, что место расположения земельного участка она не может точно сказать, недалеко от церкви в <адрес>, раньше сажали на этом участке картофель, с 2005 года участком не пользуются, налоги за земельный участок не оплачиваются. Кроме госакта на земельный участок, имеется также свидетельство на право собственности на землю. Представитель ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Гайнуллина З. Т. иск не признала и пояснила, что нет никаких оснований для признания за З.И.А. право собственности на земельный участок. У З.И.А. имеется государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок площадью 1530 кв. м. в <адрес>, но на первой странице данного акта отсутствует печать и подпись председателя <данные изъяты> Совета МСУ, что не дает основания для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. В свидетельстве на праве собственности на землю указано, что свидетельство выдано на основании решения <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, а выписка, которую представила истица от ДД.ММ.ГГГГ. Откуда у истца появился государственный акт на землю и свидетельство на право собственности на землю пояснить не может, но решения о выделении З.И.А. земельного участка не выносилось. Представитель третьего лица Глава Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Нигметзянов Ф.Г. с иском не согласен, пояснил, что какими-либо данными о предоставлении З.И.А. земельного участка в <адрес> не располагает, решения о выделении земельного участка не имеется, налог за землю не оплачивается, землей Зиганшины не пользуются. Со слов истца их земля находится недалеко от церкви, данные земли не входят в черту населенного пункта. Откуда у истца появились государственный акт на землю и свидетельство на право собственности на землю он не знает. На первом листе представленного истицей госакта указано, что выдан взамен утраченного <данные изъяты> СМСУ, подпись председателя Высокогорского райкомзема, в сельском поселении не имеется второго экземпляра госакта №, в данном госакте отсутствует печать и подпись председателя <данные изъяты> Совета МСУ. В архиве сельского поселения имеется госакт на право собственности на землю № на имя З.И.А. на земельный участок в с. <адрес> Высокогорского района РТ, но также без печати и без подписи председателя <данные изъяты> Совета МСУ. Госакты не были подписаны председателями первый - <данные изъяты> Совета МСУ, второй - <данные изъяты> Совета МСУ, видимо, поскольку не было первоисходного основания для выдачи госакта, самого решения о закреплении земельного участка. Представитель третьего лица Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Биктагирова Р. А. с иском не согласна, пояснила, что решения о выделении З.И.А. земельного участка не принималось и Зиганшины никаким земельным участком в <адрес> не пользовались. Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ Наумова Т. М. с иском не согласна, поскольку не имеется самого решения о предоставлении З.И.А. земельного участка, а лишь выписка из решения. Государственный акт и свидетельство на право собственности на землю имеют неточности, в госакте нет печати и подписи главы сельского поселения. Землей, как пояснили представители сельских поселений Зиганшины не пользуются. Представитель третьего лица Высокогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, поступило ходатайство, просит рассмотреть дело без участия представителя. Выслушав истца, представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации прав (до 31 января 1998 г.), действительны. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Также признаются действительными акты и свидетельства, выданные уполномоченными органами после 31 января 1998 г. до начала выдачи учреждениями юстиции свидетельств о государственной регистрации прав. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно представленной истцом выписки из решения заседания <данные изъяты> Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, решено закрепить земельный участок в д. Каймары за З.И.А. в количестве 18 соток для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома/л.д. 59/. Из свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что свидетельство выдано З.И.А. на земельный участок в <адрес> РТ, земельный участок предоставлен на основании решения Усадского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, даты выдачи свидетельства не имеется, площадь участка 1530 кв. м./л.д. 57/. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, на титульном листе указано «Взамен утраченного <данные изъяты> СМСУ пред. Высокогорского райкомзема», госакт выдан З.И.А. на земельный участок площадью 0, 1530 гектаров в с. <адрес> Высокогосркого района РТ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, госакт не подписан председателем <данные изъяты> Совета МСУ Х.Н.С., не имеется печати, подписан председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Высокогорского района Х.А.А., имеется печать/л.д. л.д. 8-10/. Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку не представлен правоустанавливающий/правоудостоверящий документ для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке/л.д. 12/. Согласно ответу Главы <данные изъяты> СП Нигметзянова Ф. Г. на запрос Зиганшиной А. Я., в архиве сельского поселения не имеется никакой информации о выделении земельного участка З.И.А., а так же нет в реестре ассоциации «Возрождение-1» землепользователей <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Имеется государственный акт на право собственности на землю № на имя З.И.А. с. <адрес> Высокогорского района РТ 26. 04. 1993 г. выдан В.Р.А., но без печати и без подписи председателя <данные изъяты> Совета МСУ/л.д. 14/. Согласно ответу Главы <данные изъяты> СП М.С.Ю. на запрос Зиганшиной А. Я., все решения о выделении земельных участков расположенных на территории сельского поселения находятся в архиве исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ /л.д. 17/. Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, государственный акт № РТ-16-32-045013 на имя З.И.А. в архиве <данные изъяты> сельского поселения не значится/л.д. 60/. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела исполкома Высокогорского муниципального района следует, что в протоколах заседания <данные изъяты> сельского Совета за 1993 год протокола и решения от ДД.ММ.ГГГГ не существует. В данных протоколах имеется протокол и решения <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе заседания <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении земельного участка З.И.А. в д. <адрес> не обнаружено. Архив также сообщает, что в протоколах заседания исполкома <данные изъяты> сельского Совета за 1993 год сведений о предоставлении земельного участка З.И.А. в д. <адрес> не обнаружено/л.д. 61/. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, представленному Главой <данные изъяты> СП, госакт выдан З.И.А. на земельный участок площадью 0, 1530 гектаров в <адрес> РТ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, госакт не подписан председателем <данные изъяты> Совета МСУ В.Р.А., не имеется печати, подписан председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Высокогорского района Х.А.А., имеется печать/л.д. л.д. 62-64/. Как видно из искового заявления, истец основывает свои требования на том, что Решением <данные изъяты> Совета местного самоуправления <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ за З.И.А. был закреплен земельный участок площадью 18 соток в д. <адрес> Однако в выписке из решения <данные изъяты> Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, не указан точный адрес и местоположение участка. Также истцом в подтверждение своих требований предоставлен суду государственный акт на право собственности на землю №Однако данный государственный акт не надлежаще оформлен, поскольку в данном акте не имеется подписи Председателя <данные изъяты> Совета МСУ и печати, площадь земельного участка, указанная в госакте и выписке из решения о закреплении земельного участка разная. В представленном государственном акте на право собственности на землю № на имя З.И.А. с. <адрес> Высокогорского района РТ, Главой <данные изъяты> сельского поселения, также отсутствует подпись председателя <данные изъяты> Совета МСУ и печать, а также основанием выдачи данного акта указано постановление <данные изъяты> Совета МСУ от ДД.ММ.ГГГГ, а не как указано в выписке из решения <данные изъяты> Совета МСУ от ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, также имеются разночтения с выпиской из решения о закреплении земельного участка, свидетельство выдано З.И.А. на земельный участок в с. <адрес> Высокогорского района РТ, земельный участок предоставлен на основании решения <данные изъяты> сельского совета от 26 апреля 1993 года, площадь участка 1530 кв. м., то есть не совпадает площадь участка и дата решения. Кроме того, в свидетельстве отсутствует дата выдачи, сама дата решения «ДД.ММ.ГГГГ» дописана другим почерком и другой пастой. Учитывая вышеуказанные противоречия, данные доказательства не подтверждают право собственности З.И.А. на спорный земельный участок. С 1993 года З.И.А. либо его опекунами в установленном законом порядке спорный участок не идентифицировал, надлежащих мер по декларированию своих прав на данный земельный участок не совершили. Соответственно право собственности З.И.А. на спорный земельный участок материалами дела не подтверждается. Кроме того, как пояснили представители <данные изъяты> и <данные изъяты> сельского поселения З.И.А. земельный участок в <адрес> не предоставлялся и Зиганшины не пользовались и не пользуются в настоящее время в <адрес> каким-либо участком. Исходя из анализа и оценки доказательств в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу, что Зиганшина А.Я. суду не представила доказательств того, что З.И.А. является собственником земельного участка площадью 1530 кв. м., месторасположение которого: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, а именно, не представлено достаточных оснований выделения ему вышеуказанного земельного участка, и что он беспрепятственно, открыто, владеет им и несет, как собственник, все необходимые расходы, связанные с его содержанием. Исходя из установленных судом обстоятельств, исковые требования истца не могут быть признаны обоснованными, законными и справедливыми, поэтому в их удовлетворении следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Зиганшиной А.Я., действующей в интересах З.И.А., к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд РТ в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Кузнецова Л.В.