Дело № 2-112/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 февраля 2012 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А., с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н., представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» Баймуратовой Г.Т., представителя третьего лица отделения надзорной деятельности Высокогорского района РТ Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан Полканова А.Е., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия руководства ООО «<данные изъяты>» и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, у с т а н о в и л: Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия руководства ООО «<данные изъяты>» и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в обоснование иска указывает следующее. Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан совместно с привлечением инспектора ОНД по Высокогорскому району РТ Полканова А.Е. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ООО «<данные изъяты>» в административном и складских помещениях, расположенных по адресу: РТ, Высокогорский район, ж/д <адрес> В результате чего выявлены факты неисполнения руководством ООО «<данные изъяты>» обязанностей, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. В частности, в административном, складских и вспомогательных помещениях на видные места не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны - нарушение п. 13 ППБ 01-03, приказом (инструкцией) руководителя не установлены соответствующие их пожарной опасности противопожарным режимом, в том числе: - не определено и не оборудовано место для курения; - не установлен порядок уборки горючих материалов; - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончания рабочего дня; Не регламентирован: - порядок проведения временно огневых работ действия персонала при обнаружении пожара. Не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожрано - техническому минимуму, а также не назначен ответственный за их проведение - нарушение п. 15 ППБ 01-03. К водоему (водоисточнику) затруднен проезд - нарушение п.23 ППБ 01- 03; отсутствует обвалование вокруг резервуаров, расположенных возле складского здания - нарушение п.514 ППБ 01-03; резервуары, расположенные возле складского здания не оборудованы дыхательными клапанами - нарушение п.514 ППБ 01-03. В административном здании выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности - нарушение НПБ 110-97; первичные средства пожаротушения не в полном объеме - нарушение п. 108 ППБ 01-03; отсутствует акт на водоотдачу в пожарных кранах, с замером давления в сети - нарушение п.91 ППБ 01-03. В складских помещениях выявлены следующие нарушения требовании противопожарного законодательства: не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - нарушение НПБ 110-03; не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на выходных дверях - нарушение п.33 ППБ 01-03; отсутствует знаки пожарной безопасности нарушение НПБ 110-03; эвакуационные выходы не оборудованы табличками «Выход» ВСН 59-88. В соответствии со ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом от 18.07.2003 № 313 Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и разработанных в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Кроме того, ранее прокуратурой Высокогорского района РТ на имя генерального директора ООО «<данные изъяты> по результатам проведенной проверки было внесено представление об устранении нарушений требований противопожарного законодательства и в отношении виновного должностного лица возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, со стороны руководства ООО «<данные изъяты>» действенных мер по устранению выявленных нарушений требований противопожарного законодательства принято не было. До настоящего времени нарушения требований противопожарного законодательства, выявленные в ходе ранее проведенной проверки, не устранены. Несоблюдение ООО «<данные изъяты>» требований противопожарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поскольку административное и производственные помещения рассчитаны на посещение неопределенного круга лиц. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. Отделение надзорной деятельности Высокогорского района Республики Татарстан Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан является уполномоченным территориальным государственным органом по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению по настоящему исковому заявлению в качестве третьего лица. Согласно ч.2 ст.29 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, объектов РФ, муниципальных образований. Учитывая изложенное, на основании п.3 ст.35, ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит: 1. Признать незаконным бездействие руководства ООО «<данные изъяты> по ненадлежащему исполнению требований пожарной безопасности в Российской Федерации в административном здании и складских помещениях ООО «<данные изъяты>». 2. Обязать руководство ООО «<данные изъяты> в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в административном здании и складских помещениях ООО «<данные изъяты>» выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: в административном, складских и вспомогательных помещениях на видные места вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; приказом (инструкцией) руководителя установить соответствующие их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: -определить и оборудовать место для курения; -установить порядок уборки горючих материалов; -определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончания рабочего дня; Регламентировать: -порядок проведения временно огневых работ действия персонала при обнаружении пожара; Определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственного за их проведение. К водоему (водоисточнику) обеспечить проезд без затруднения; обваловать вокруг резервуаров, расположенных возле складского здания; резервуаров, расположенных возле складского здания оборудовать дыхательными клапанами. В административном здании устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: пути эвакуации обеспечить знаками пожарной безопасности; укомплектовать первичными средствами пожаротушения; произвести замер давления в пожарных кранах. В складских помещениях устранить следующие нарушения требований противопожарного законодательства: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на выходных дверях; установить знаки пожарной безопасности; эвакуационные выходы оборудовать табличками «Выход» ВСН 59-88. В судебном заседании помощник прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданов Р.Н. в связи с устранением в настоящее время ответчиком некоторых нарушений в уточнение исковых требований просил: 1. Признать незаконным бездействие руководства ООО «<данные изъяты>» по ненадлежащему исполнению требований пожарной безопасности в Российской Федерации в административном здании и складских помещениях ООО «<данные изъяты> 2. Обязать руководство ООО «<данные изъяты>» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в административном здании и складских помещениях ООО «<данные изъяты>» выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: в административном, складских и вспомогательных помещениях на видные места вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; приказом (инструкцией) руководителя установить соответствующие их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: - установить таблички запрещающие курение на территории организации на видных местах. Обваловать вокруг резервуаров, расположенных возле складского здания; резервуаров, расположенных возле складского здания оборудовать дыхательными клапанами. В административном здании устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: пути эвакуации обеспечить знаками пожарной безопасности; доукомплектовать первичными средствами пожаротушения; произвести замер давления в пожарных кранах. В складских помещениях устранить следующие нарушения требований противопожарного законодательства: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на выходных дверях; установить знаки пожарной безопасности; эвакуационные выходы оборудовать табличками «Выход» ВСН 59-88. Представитель третьего лица отделения надзорной деятельности Высокогорского района РТ Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан Полканов А.Е. иск прокурора в уточненном виде поддержал. Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Баймуратова Г.Т. иск признала. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд признание представителем ответчика иска принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск прокурора основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска прокурора. Прокурором подано заявление на бездействие ответчика, поэтому госпошлину следует взыскать в размере 200 (двести) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признание иска представителем ответчика ООО «<данные изъяты>» Баймуратовой Г.Т. принять. Иск прокурора Высокогорского района РТ к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия руководства ООО «<данные изъяты>» и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации удовлетворить. Признать незаконным бездействие руководства ООО «<данные изъяты> по ненадлежащему исполнению требований пожарной безопасности в Российской Федерации в административном здании и складских помещениях ООО «<данные изъяты>». Обязать руководство ООО «<данные изъяты>» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в административном здании и складских помещениях ООО «<данные изъяты>» выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: в административном, складских и вспомогательных помещениях на видные места вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; приказом (инструкцией) руководителя установить соответствующие их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: - установить таблички запрещающие курение на территории организации на видных местах. Обваловать вокруг резервуаров, расположенных возле складского здания; резервуаров, расположенных возле складского здания оборудовать дыхательными клапанами. В административном здании устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: пути эвакуации обеспечить знаками пожарной безопасности; доукомплектовать первичными средствами пожаротушения; произвести замер давления в пожарных кранах. В складских помещениях устранить следующие нарушения требований противопожарного законодательства: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на выходных дверях; установить знаки пожарной безопасности; эвакуационные выходы оборудовать табличками «Выход» ВСН 59-88. С ООО «<данные изъяты>» взыскать госпошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан. Судья: Г.А. Сагъдиева