Дело № 2-529/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 апреля 2012 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Л.В., при секретаре Биктимировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Высокогорского районного суда РТ в зале №3 гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Татарстан к Татарстанскому региональному отделению Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, у с т а н о в и л: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Татарстанскому региональному отделению Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству с вышеуказанным иском, в обосновании указывает следующее. Татарстанское региональное отделение Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству, учетный номер № зарегистрировано Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ за №/н. Запись о государственной регистрации Ответчика внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 08.01.2003г. за ОГРН № Место нахождения Ответчика: Республика Татарстан, Высокогорский район, с. <адрес>». Председателем правления Ответчика является Пичугин П.В.. Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 04.12.2008г. на основании статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Истцом изучены материалы учетного дела Ответчика. По результатам изучения учетного дела установлено, что в нарушение статьи 29 Закона об общественных объединениях, в соответствии с которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, с 1999г. не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика и председателя Ответчика Пичугина П.В. было направлено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства с установлением месячного срока для устранения выявленных недостатков. ДД.ММ.ГГГГ Истцом повторно было направлено предупреждение. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком устранены не были. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Как следует из материалов учетного дела Ответчика, отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства № 212 приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган Ответчик не представлял, об изменении своего место нахождения своевременно не информировал. Согласно письму Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций, единому социальному налогу, обязательным взносам на пенсионное страхование налогоплательщиком не представлялись. Сумма задолженности «Татарстанского регионального отделения Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству» по налоговым платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 878 руб. 90 коп. Таким образом, Ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства. В соответствии со статьей 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление сведений, необходимых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об общественных объединениях решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Подпункт 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313, относит к полномочиям Минюста России принятие решения о регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных объединений; в пункте 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Согласно Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 21.05.2009 г. № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России. Таким образом, Истец обладает правом вносить в суд данное заявление. На основании изложенного и руководствуясь статьей 29 Закона об общественных объединениях, статьей 24 и частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, просит признать Татарстанское региональное отделение Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить Татарстанское региональное отделение Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель истца в судебное заседание не явился, иск поддерживает, просит рассмотреть дело без представителя, на заочное рассмотрение согласен. Председатель ответчика - Татарстанского регионального отделения Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 233 ч. 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Поскольку представитель истца согласен на вынесение по настоящему делу заочного решения, то судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Как видно из свидетельства о государственной регистрации юридического лица, Татарстанское региональное отделение Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству прошло государственную регистрацию в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 24/. В материалах дела имеется копия протокола общего собрания Татарстанского регионального отделения Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству от ДД.ММ.ГГГГ. На данном собрании было принято решение о создании Татарстанского регионального отделения Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству, председателем которого был избран Пичугин П. В./л.д. 7/. В ст. 29 Федерального Закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ (в редакции от 23.07.2008 г.) «Об общественных объединениях» говорится об обязанностях общественных объединений. Общественное объединение, в том числе, обязано: - соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; - ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; - ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Эти и другие обязанности закреплены в Уставе Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству, в нем же указано, что районные отделения действуют на основании Устава Движения с момента образования/л.д. л.д. 20-23/. Согласно п/п «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, согласно п.6 ст. 47 Федерального закона от 11.07.01г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 17.12.2009 года), по истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи (т.е. два года), межрегиональные, региональные и местные политические общественные объединения утрачивают статус политического общественного объединения и действуют соответственно как межрегиональные, региональные или местные общественные объединения на основании их уставов, которые применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Ответчик, с момента регистрации в качестве юридического лица не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. Отчетность по форме, утвержденной Постановлением №212, Ответчик не представлял. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Татарстан в адрес Ответчика направлены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства с установлением месячного срока для устранения выявленных недостатков /л. л.д. 10, 11/. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком устранены не были. Предупреждение в судебном порядке не обжаловано. В соответствии с абз. 11 ст. 29 Федерального Закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с абз. 2 ст. 21 Федерального Закона «Об общественных объединениях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Подпункт 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 12.10.2004 г. № 1313, относит к полномочиям Минюста России принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. В пункте 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. Управление по Республике Татарстан является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Управления Министерства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить. Признать Татарстанское региональное отделение Российской общественной организации инвалидов службы Отечеству прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Кузнецова Л.В.