Дело №2- 932-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 года                                                           ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рассохина А.И., с участием истца Кадырова А.Г., представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Высокогорском районе РТ» по доверенности Галиуллиной Е.В., при секретаре Дербеневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадырова А.Г. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республике Татарстан» о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л:

Истец Кадыров А.Г.. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе РТ» о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование иска указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку он проработал на таковой работе 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в назначении ему досрочной трудовой пенсии отказал, указав, что «в специальный стаж не включается периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 73 дня.

Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности неправомерным, в обоснование, указав, что в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В связи с изложенным истец Кадыров А.Г. просит суд 1.Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованным.

2.Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан включить периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 3.Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - со дня его обращения за назначением такой пенсии.

В судебном заседании истец Кадыров А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ПФ по доверенности Галиуллина Е.В. иск не признала, в обоснование, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из специального стажа Кадырову А. поскольку не предусмотрены Правилами и в назначении пенсии ему отказано обоснованно поскольку на момент подачи заявления о назначении пенсии у последнего не было необходимого стажа.

Выслушав объяснения сторон, проверив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Кадыров А.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течении 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в назначении Кадырову А.Г. досрочной трудовой пенсии отказал, указав, что его специальный стаж составляет 24 года 9 месяцев и 22 дня и что в специальный стаж не включены в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение ответчика следует признать неправомерным по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 25 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 3 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу приведенной нормы ответчик, полагая, что в указанный период истец не осуществлял педагогическую деятельность, пришел к выводу об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Кадырова А.Г. на курсах повышении квалификации.

Суд не может согласиться с изложенными выводами ответчика об отказе включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, всех изложенных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Из материалов дела видно, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства, относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Действовавшее в период нахождения Кадырова А.Г. в 1999 году на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Таким образом, период нахождения Кадырова А.Г. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в 1999 году с 04.01 по 23.01 и 25.05. по 03.07., подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж, также и период нахождения Кадырова А.Г. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.03 по ДД.ММ.ГГГГ.

В Федеральном законе от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержится таких понятий как «льготный стаж», «специальный стаж», «пенсия за выслугу лет». Условием назначения трудовой пенсии по старости является наличие страхового стажа (ст.2, ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3).

В соответствии с п.1. ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата, следовательно, производятся соответствующие отчисления (страховые взносы) в

За приведенный выше период нахождения Кадырова А.Г. на курсах повышения квалификации в 2006 году работодателем страховые взносы в ПФР уплачивались, следовательно, этот период также подлежат включению в специальный стаж.

Ответчиком в специальный стаж за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью для назначении пенсии включен перио<адрес> года 9 месяцев 22 дня.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 73 дня.

С учетом изложенного, стаж работы Кадырова А.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент его обращения с соответствующим заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, составил более 25 лет.

Таким образом, исковые требования Кадырова А.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме как обоснованные и подтвержденные достаточными, относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кадырова А.Г. удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан» об отказе в назначении Кадырову А.Г. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, неправомерным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан включить Кадырову А.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий ему право на получение льготной пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан назначить Кадырову А.Г. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения за назначением такой пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан в пользу Кадырова А.Г. 200 рублей в счет возврата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через данный районный суд.

Судья:                                                     Рассохин А.И.