Дело № 2-1156/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2012 года                                                      пос.ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д. с участием старшего помощника прокурора Высокогорского района РТ Хайрутдинова Н.Ф., представителя <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Абрамовой Л.К, представителя Гавриловой О.Н. - Семовского О.Б., при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Высокогорского районного суда РТ гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ, поданному в защиту интересов муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Высокогорского муниципального района РТ к Совету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, Гавриловой О.Н. о признании незаконным решения Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, о признании недействительным договора социального найма и обслуживания части жилого дома и о признании недействительной записи о регистрации по месту жительства Гавриловой О.Н.,

установил:

Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Высокогорского муниципального района РТ к Совету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, Гавриловой О.Н. о признании незаконным решения Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, о признании недействительным договора социального найма и обслуживания части жилого дома и о признании недействительной записи о регистрации по месту жительства Гавриловой О.Н., указав, что прокуратурой Высокогорского района РТ по обращению С.Ф.Ш. о неправомерных действиях должностных лиц органов местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что по результатам рассмотрения заявления Гавриловой О.Н. Советом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Гавриловой О.Н. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании указанного решения глава <данные изъяты> сельского поселения Абрамова Л.К., действия от имени Совета поселения заключила с Гавриловой О.Н. договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма и обслуживания части жилого дома, по которому Гавриловой О.Н. предоставлено жилое помещение общей площадью 52,1 квадратных метров, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, с. <адрес>. В последующем Гаврилова О.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по указанному адресу.

Между тем, как установлено в ходе проверки, на момент принятия Советом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Гавриловой жилого помещения из муниципального жилищного фонда и на момент заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма и обслуживания части жилого дома, Гаврилова О.Н. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, откуда снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предоставления Гавриловой О.Н. жилого помещения из муниципального жилищного фонда Шапшинского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, она не являлась жителем указанного сельского поселения и не могла быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, принятие решения о предоставлении Гавриловой О.Н. жилого помещения из муниципального жилищного фонда Шапшинского сельского поселения, а также предоставление ей жилого помещения осуществлены с нарушением положений статьей 52 и 57 Жилищного кодекса РФ и ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании изложенного, прокурор просит: признать незаконным решение Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Гавриловой О.Н. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма и обслуживания части жилого дома, заключенный между Советом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в лице главы поселения Абрамовой Л.К. и Гавриловой О.Н.; признать недействительной запись о регистрации Гавриловой О.Н. по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Высокогорского района РТ Хайрутдинов Н.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Абрамова Л.К. в удовлетворении исковых требований просила отказать по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель Гавриловой О.Н. - Семовской О.Б. просил в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав объяснения участников дела, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Совет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ решение № о выделении Гавриловой О.Н. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было принято ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснил прокурор в ходе судебного заседания, о данном факте они узнали по заявлению С.Ф.Ш., которая обращалась к ним, как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ годах. В частности в материалах дела имеется объяснение Гавриловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которая была опрошена заместителем прокурора Высокогорского района РТ. Однако исковые требования прокурором поданы в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ. Старший помощник прокурора Высокогорского района РТ Хайрутдинов Н.Ф. в ходе судебного заседания уважительных причин пропуска трех месячного срока не сообщил. Соответственно данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным вышеуказанного решения Совет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.

Прокурором Высокогорского района РТ также предъявлено требование о признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма и обслуживания части жилого дома, заключенный между Советом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в лице главы поселения Абрамовой Л.К. и Гавриловой О.Н., заключенного на основании вышеуказанного решения Совет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.

Однако согласно абз.4 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которой начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Так как договор № социального найма и обслуживания части жилого дома заключен между Советом Шапшинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в лице главы поселения Абрамовой Л.К. и Гавриловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени началось исполнение данного договора, соответственно прокурором также пропущен срок исковой давности по требованию о признании данного договора недействительным, что является основанием для отказа в иске в данной части.

Учитывая, что в удовлетворении требований прокурора о признании незаконным решения Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма и обслуживания части жилого дома следует отказать, оснований для удовлетворения требований прокурора о признании недействительной записи о регистрации Гавриловой О.Н. по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, также не имеется.

Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что Гаврилова О.Н. приватизировала спорное жилое помещение и является ее собственником. Данное обстоятельство подтверждается договором на передачу жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серии 16-АК № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако требований о признании указанного договора на передачу жилого помещения в собственность граждан недействительным прокурором не заявлено.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований прокурора Высокогорского района РТ следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Высокогорского района РТ, поданному в защиту интересов муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Высокогорского муниципального района РТ, к Совету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, Гавриловой О.Н. о признании незаконным решения Совета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, о признании недействительным договора социального найма и обслуживания части жилого дома и о признании недействительной записи о регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья:                                              Тазиев Н.Д.