Дело № 2-1777/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Л. В., с участием представителя истца Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Хайрутдинова Ф.Ф., третьего лица Главы <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского района РТ Низамиева Р. С., при секретаре Биктимировой А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан к Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Республике Татарстан о признании права собственности на земельный участок за муниципальным образованием, у с т а н о в и л: Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Республике Татарстан о признании права собственности на земельный участок за муниципальным образованием, в обоснование указывает следующее. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указа Президента Республики Татарстан № УП-244 от 10 мая 1993 г. «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других Государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ, в установленном законом порядке были проведены мероприятия по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления 03 декабря 2010 года в филиале ОАО «Татмедиа» «Редакции газеты» «Высокогорские Вести», за № 142-143, было размещено объявление о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей, с указанием списка собственников земельных долей, которые не распорядились своими земельными долями. По истечении одного месяца после подачи объявления, в соответствии с «Законом» 14.01.2011 г. было проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного в границах КП «<данные изъяты>». На собрании был утвержден предварительный список собственников невостребованных земельных долей из 64 человек, в том числе и С.М.Х. Общее собрание определило местоположение части земельного участка долевой собственности, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей 270, 94 га., расположенного в 1 км. от населенного пункта Ташсу по направлению на север. Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Согласно п. 2 вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 2 февраля 2011 года в газете «Высокогорские Вести» за номером 11-12 опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников. 30 июля 2012 года утвержден акт согласования собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течении трех и более лет, с момента приобретения прав на земельные доли, которые подлежат выделу в земельные участки. Согласно «Закона», лица изъявившие желание распорядиться своей земельной долей должны обратиться к главе сельского поселения с заявлением о праве распоряжения своей земельной долей. Заявления от ответчика о распоряжении земельной долей в адрес главы сельского поселения не поступало. Проведены мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного из невостребованных земельных долей, о чем свидетельствует кадастровый паспорт на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РТ, регламентирующих порядок обязательного предупреждения собственников земельных долей о допущенных нарушениях, выполнены в полном объеме. Согласно ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Истцом проведена работа по установлению правопреемников умерших ответчиков. При обращении к нотариусу Высокогорского района для установления наследников ответчиков получен ответ, что согласно п. 5 основ законодательства Российской Федерации о нотариате, сведения (документы) о совершении нотариальных действий могут выдаваться только от имени или по поручению которых совершены эти действия, выдаются по требованию суда, прокуратуры, вследствие чего невозможно дать эти сведения. Истцом совместно с главой Суксинского сельского поселения были проведены мероприятия по установлению правопреемников умерших ответчиков и их замена. Так за С.М.Х. было закреплено право собственности на земельную долю в размере 5, 89 га в пределах землепользования КП <данные изъяты> В ходе подготовки материалов, установлено, что ответчик С.М.Х. умерла, в связи с чем, подлежит замене правопреемником. Смерть С.М.Х. подтверждается справкой о смерти №, родственников установить не удалось. Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Республике Татарстан является наследником выморочного имущества. В настоящее время невозможно установить, по каким причинам собственник земельной доли не распорядился своей земельной долей. Документом, подтверждающим закрепление за С.М.Х. земельной доли является Решение Президиума Высокогорского Совета народных депутатов Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец, в лице Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, свои действия направляет на признание за муниципальным районом права собственности на невостребованные земельные доли для более эффективного применения положений, предусмотренных абз. 7 ч.2 ст. 42 Земельного кодекса Республики Татарстан, которым предусмотрено, что земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, находящиеся в собственности муниципального образования могут быть предоставлены муниципальным образованием гражданам, не реализовавшим свое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. На основании изложенного, в соответствии с Земельным кодексом Республики Татарстан, п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г., №101-ФЗ, руководствуясь статьями 131, 132 ГПК РФ и Законом Республики Татарстан «О внесении изменений в Земельный кодекс РТ» от 28.04.2007 г., №18-РТ, просит: прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую С.М.Х., размером 5, 89 га, расположенную в границах КП «<данные изъяты>; признать за муниципальным образованием «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан» право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5, 89 га в доле невостребованных земель с кадастровым номером № в границах КП «<данные изъяты>» Высокогорского района РТ. В судебном заседании представитель истца Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Хайрутдинов Ф.Ф. иск поддержал. Представитель ответчика Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Республике Татарстан будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 233 ч. 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Поскольку представитель истца согласен на вынесение по настоящему делу заочного решения, то судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Представитель третьего лица Глава Суксинского сельского поселения Низамиев Р. С. иск поддержал. Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, проверив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. В пункте 5 статьи 13 того же закона указано, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного закона решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В силу статьи 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. На основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Из материалов дела следует, что решением Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа президента Республики Татарстан «О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № президиум районного Совета народных депутатов решил выдать свидетельства о праве собственности на земельную долю рабочим и служащим, пенсионерам хозяйств района, работникам социальной сферы, проживающим на территории хозяйств, а также другим лицам, имеющим право на земельную долю согласно списку на выделение земельной доли в общем землевладении сельскохозяйственных предприятий (по представлению сельскохозяйственных предприятий). Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из решения Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 5, 89 га в границах землепользования КП «<данные изъяты> Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Татмедиа» «Редакции газеты» «Высокогорские Вести», за номером 142-143, было размещено объявление о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного в границах КП «Рясь». На общем собрании определено местоположение части земельного участка долевой собственности, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей 270, 94 га., расположенного в 1 км. от населенного пункта Ташсу по направлению на север. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Высокогорские Вести» за номером 11-12, официальном средстве массовой информации Высокогорского муниципального района, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников. Согласно Акту согласования собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли, составлен список лиц, не изъявивших желание распорядиться своей земельной долей. Как видно из справки № отдела ЗАГС исполкома Высокогорского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений третьего лица Главы <данные изъяты> СП следует, что у С.М.Х. родственников нет. Согласно сообщению нотариуса, наследственное дело после смерти С.М.Х. не заведено. В связи с тем, что имущество умершего считается выморочным, по делу в качестве ответчика проходит Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Республике Татарстан. Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л : Иск исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить. Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую С.М.Х., размером 5,89 га, расположенную в границах КП «<данные изъяты> с кадастровым номером №. Признать за муниципальным образованием «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан» право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5, 89 га в доле невостребованных земель с кадастровым номером № в границах КП «<данные изъяты> Высокогорского района РТ. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Кузнецова Л.В.