Дело № 2-1705/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 сентября 2012 года.

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Рассохина А.И., с участием представителя заявителя помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н., представителя ответчика Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Варламова И.П., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия по содержанию дорог местного значения и понуждению устранить дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги,

у с т а н о в и л:

В Высокогорский районный суд 03 августа 2012 года поступил иск прокурора Высокогорского района РТ в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия по содержанию дорог местного значения и понуждению устранить дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги, в обоснование иска указано следующее.

Проверкой исполнения требований действующего законодательства в сфере содержания дорог местного значения исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 по 14.30 час. установлено, что при содержании автомобильной дороги по <адрес> Высокогорского района РТ, расположенной на территории <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района не надлежащим образом соблюдается требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

Так, в ходе проверки выявлены следующие дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги:

напротив <адрес> имеется неровность высотой 15 см от твердого (асфальтового) покрытия дороги. Общая площадь неровности на дороге 15x25 см;

напротив <адрес> образована яма глубиной 80 см от твердого (асфальтового) покрытия дороги. Яма образовалась в результате смытия грунтовыми водами основы асфальтовой дороги;

на пересечении улиц <адрес> имеются повреждения проезжей части дороги. Повреждения размерами 200х150 см в виде ямы глубиной 30 см. Повреждение образовано вокруг канализационного люка.

Общая протяженность автомобильной дороги по <адрес> составляет 1100 метров, ширина составляет 3 метра. Указанная автомобильная дорога покрыта асфальтом по всей длине.

Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

На основании п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Таким образом, вышеперечисленные дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги по <адрес> Высокогорского района РТ не соответствуют предельно допустимым размерам, установленным п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании п.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения, являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

На основании п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, согласно действующему законодательству обязанность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, возложена на органы местного самоуправления.

Ненадлежащее исполнение требований законодательства в сфере содержания дорог местного значения исполнительным комитетом Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда здоровью граждан и иных тяжких последствий.

Отдел Государственной инспекции Безопасности дорожного движения МО МВД России «Высокогорский» является органом, осуществляющим государственные функции по надлежащему обеспечению безопасности дорожного движения, максимально возможному предупреждению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по территории Высокогорского муниципального района РТ, и поэтому по данному делу необходимо его привлечь в качестве третьего лица.

Согласно пункту 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникшим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений-:

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд Признать незаконным бездействия исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по содержанию дорог местного значения.Понудить исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ устранить дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги по <адрес> <адрес>, а именно: напротив <адрес> неровность высотой 15 см от твердого (асфальтового) покрытия дороги. Общей площадью неровности размерами 15x25 см; напротив <адрес> ямы глубиной 80 см от твердого (асфальтового) покрытия дороги; на пересечении <адрес> повреждение проезжей части дороги, размерами 200 х150 см. в виде ямы глубиной 30 см., которая образовано вокруг канализационного люка.

В судебном заседании от помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н. поступило заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с тем, что ответчик добровольно устранил все дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги по <адрес>

Представитель ответчика глава <данные изъяты> поселения Варламов И.П. пояснил, что в настоящее время Исполнительный комитет добровольно устранил все дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги по <адрес>

Суд отказ от иска истца прокурора Высокогорского района РТ принимает, это прав и интересов сторон и третьих лиц не нарушает.

Согласно ст.220 п.3 ГПК РФ, в случае принятия судом отказа истца от иска производство по делу прекращается.

Согласно ст.221 ГПК РФ, после прекращения производства, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, суд

о п р е д е л и л :

Отказ прокурора Высокогорского района РТ в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия по содержанию дорог местного значения и понуждению устранить дефекты твердого (асфальтового) покрытия автомобильной дороги, принять и производство по настоящему делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья:                    Рассохин А.И.