Дело № 2-128-11
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
04 апреля 2011 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Тазиева Н.Д., с участием представителя истца Кашаповой З.Ф., ответчика Сорина А.Г., представителя ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Шамгуновой Л.Г., третьего лица Главы Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Беспалова Г.Т., при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашапова Р.М. к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ОАО «<данные изъяты>», Сорину А.Г. о признании аукционных торгов и договора аренды земельного участка недействительными,
установил:
Кашапов Р.М. обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ОАО «<данные изъяты>», Сорину А.Г. о признании аукционных торгов и договора аренды земельного участка недействительными, в обоснование указывает следующее.
В соответствии с решением Высокогорского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, ему был предоставлен земельный участок размером 0.12 га в <адрес> под строительство жилого дома.
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ отделом главного архитектора при Главе администрации Высокогорского района РТ, ему было выдано разрешение на строительство одноквартирного индивидуального жилого дома. В связи с истечением срока разрешения, Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ было выдано повторное разрешение на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
В последствии, в связи с упорядочиванием земельных участков, улица <адрес> была переименована в улицу <адрес>, его земельному участку был присвоен номер 125.
С момента предоставления ему земельного участка, им уплачивался соответствующий земельный налог.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ им был заказан технический паспорт, согласно которому на земельном участке по адресу <адрес>, им были построены объекты незавершенного строительства жилой дом и гараж.
В 2008 году им в целях постановки на учет и оформления прав на земельный участок, а также на объекты строительства также было заказано землеустроительное дело, в рамках которого мною были согласованы границы земельного участка с соседними земельными участками и сельским поселением.
Его земельному участку был присвоен кадастровый номер № уточнена площадь участка -1245 кв.м.
Из вышеизложенного следовало, что на протяжении более десяти лет он пользовался земельным участком как своим собственным.
Однако в 2010 году в Исполкоме Высокогорского муниципального района РТ его поставили в известность, что якобы данный земельный участок ему не принадлежит, а находится в государственной собственности, и он его должен выкупить или заключить договор аренды.
В связи с тем, что он не имеет юридического образования, он был введен в заблуждение и был вынужден написать заявление на имя Главы Высокогорского муниципального района РТ с просьбой предоставить ему данный земельный участок в аренду.
Однако в последствии он посчитал, что данные его действия являются неправильными и обратился на имя Главы района с просьбой приостановить выставление на аукцион его земельного участка в связи с тем, что в этот момент он находился в отъезде по служебным делам, заявление подала его супруга Кашапова З.Ф..
Однако его обращение было проигнорировано, и ДД.ММ.ГГГГ были проведены аукционные торги, где под лотом № было продано право на заключение договора аренды земельного участка на пять лет Сорину А.Г.
На основании изложенного просит признать недействительными проведенные по поручению Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ, Открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ аукционные торги по лоту №, а также признать недействительным договор аренды земельного участка - кадастровый номер №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, заключенный с Сориным А.Г., как победителем торгов по лоту.
Кашапов Р.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Кашапова З.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Сорин А.Г. в ходе судебного заседания иск не признал и пояснил, что аукцион был проведен в соответствии со всеми требованиями законодательства.
Представитель исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Шамгунова Л.Г. исковые требования не признала.
Третье лицо Глава Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Беспалов Г.Т. исковые требования признал обоснованными.
Представитель третьего лица Палаты земельных и имущественных отношений <адрес> РТ, представитель ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников, изучив материалы дела, суд находит иск Кашапова Р.М. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
По делу установлено, что решением Высокогорского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом закреплен земельный участок размером 0.12 га в <адрес> под строительство жилого дома. В связи с упорядочиванием земельных участков, улица <адрес> была переименована в улицу <адрес>, земельному участку, закрепленному за истцом, был присвоен номер 125, что подтверждается справкой Высокогорского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ.
С момента предоставления истцу земельного участка, им уплачивался соответствующий земельный налог, что подтверждается квитанциями с 1999 года по 2006 год.
ДД.ММ.ГГГГ отделом главного архитектора при Главе администрации Высокогорского района РТ, ему было выдано разрешение на строительство одноквартирного индивидуального жилого дома. В связи с истечением срока разрешения, Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ было выдано повторное разрешение на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ истцом на вышеуказанном земельном участке построены объекты незавершенного строительства жилой дом и гараж.
В 2008 году истцом в целях постановки на учет и оформления прав на земельный участок, а также на объекты строительства также было заказано землеустроительное дело, его земельному участку был присвоен кадастровый номер №, уточнена площадь участка -1245 кв.м.
Однако, как утверждает истец, в Исполнительном комитете Высокогорского муниципального района РТ его поставили в известность, что вышеуказанный земельный участок ему не принадлежит, а находится в государственной собственности, и он его должен выкупить или заключить договор аренды, поскольку должностное лицо, которое вынесло решение от имени Высокогорского совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, не уполномочено было предоставлять земельные участки.
В связи с этим истец написал заявление на имя Главы Высокогорского муниципального района РТ с просьбой предоставить ему данный земельный участок в аренду. На основании данного заявления Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовало объявление о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку на данный земельный участок были поданы другие заявления от Ш.М.М. и К.Е.П. о предоставления спорного земельного участка в аренду, Руководитель Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ принял постановление от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении в установленном порядке предоставление в аренду спорного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ были проведены аукционные торги, где под лотом № было продано право на заключение договора аренды спорного земельного участка на пять лет Сорину А.Г.
Однако Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ не принял во внимание, что на спорном земельном участке истцом построены объекты незавершенного строительства жилой дом и гараж.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Таким образом, статьей 36 ЗК РФ предусмотрено исключительное право собственника здания на приобретение земельного участка, на котором находится данное здание, соответственно только данное лицо может приобрести такой земельный участок и даже в случае нереализации им своего права земельный участок не может быть приобретен третьими лицами. Исключительность данного права предполагает, что оно принадлежит только собственнику здания, сохраняется за ним вне зависимости от его волеизъявления и не ограничено во времени.
Таким образом, никто, кроме собственника здания, не может претендовать на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков занятого этим зданием земельного участка. Исключительное право собственника здания на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков действует вне зависимости от основания возникновения права собственности на здание.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ не имел право выставлять на аукцион спорный земельный участок, не рассмотрев возможность приобретения права аренды земельного участка истцом на основании ст. 36 ЗК РФ. При этом судом принимается во внимание, что спорный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, истцом на данном земельном участке уже построены объекты незавершенного строительства жилой дом и гараж, на строительство вышеуказанных объектов были получены разрешения, и данные постройки в законном порядке непризнанны самовольными постройками.
Тот факт, что истцом не зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства жилой дом и гараж, не является основанием для выставления спорного участка на аукцион, как пустого земельного участка без строений, поскольку ч. 1 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а значит Кашапов Р.М. имеет возможность, в предусмотренном законом порядке, признать право собственности на данные строения и зарегистрировать свое право собственности в государственных органах.
Соответственно Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ не законно выставил на аукцион спорный земельный участок, а значит результат открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Сориным А.Г. по результатам данного аукциона, являются недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Кашапова Р.М. к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ОАО «<данные изъяты>», Сорину А.Г. о признании результатов аукционных торгов и договора аренды земельного участка недействительными удовлетворить.
Признать результат открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Татарстан, с. <адрес>, недействительным.
Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:080325:16, расположенного по адресу: Республика Татарстан, с. <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Сориным А.Г., недействительным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня изготовления судом полного мотивированного решения в Верховный Суд РТ через Высокогорский районный суд РТ.
Судья: Н.Д. Тазиев