Дело № 12-23/2012 РЕШЕНИЕ 10 июля 2012 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Тазиев Н.Д., рассмотрев жалобу представителя Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Шильникова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Высокогорского района РТ от 08 июня 2012 года об административном правонарушении, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Высокогорского района РТ 08 июня 2012 года ООО «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. ООО «<данные изъяты>» обратился с жалобой в Высокогорский районный суд РТ на вышеуказанное постановление мирового судьи участка №1 Высокогорского района РТ, указав, что постановление вынесено необоснованно, государственный пожарный надзор за Казанским филиалом ОАО «<данные изъяты>» осуществляет Приволжское отделение Ростехнадзора РФ, в связи с чем, сотрудники отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ не имеют право проводить проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на всей территории и всех помещений, принадлежащим ОАО «<данные изъяты>», так как ОАО «<данные изъяты>», на основании имеющихся лицензий и разрешений, занимается только транспортировкой, хранением и использованием взрывчатых материалов промышленного назначения. На основании изложенного просят постановление мирового судьи отменить. В судебном представитель юридического лица ОАО «<данные изъяты>» Шильников С.А. жалобу поддержал в полном объеме, также пояснил, что на территории Казанского филиала ОАО «<данные изъяты> кроме хранилищ, где непосредственно хранятся взрывчатые материалы, имеются административные здания и другие сооружения. Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица ОАО <данные изъяты>» Шильникова С.А., исследовав материалы административного дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Высокогорского района РТ от 08 июня 2012 года ОАО «<данные изъяты>» признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, а именно: на момент выезда на место проверки не был выделен законный представитель для проведения проверки; входные ворота были закрыты на замок, пройти на территорию и осуществить проверку не представилось возможным. Судья с выводами мирового судьи, изложенными в постановлении ДД.ММ.ГГГГ в части доказанности совершения ОАО «<данные изъяты>», указанного выше правонарушения, а также вида и размера назначенного наказания, согласен. Совершение ОАО «<данные изъяты>» административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОНД ГУ МЧС России по РТ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки ОАО «<данные изъяты>», распоряжением начальника ОНД Высокогорского района УНД ГУ МЧС России по РТ К.Ю.М. о проведении проверки на основания распоряжении Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, граничащих с лесными участками». Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Волговзрывпром» составлен надлежащим должностным лицом, соблюдением, предъявляемых к данным документам, требований. Соответственно мировой судья правильно пришел к выводу, что ОАО «<данные изъяты>» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Определяя наказание, мировой судья назначил ОАО «<данные изъяты>» минимальное наказание, предусмотренное для юридических лиц санкцией данной статьи. Доводы представителя ОАО <данные изъяты>» Шильникова С.А. о том, что пожарный надзор за Казанским филиалом ОАО «<данные изъяты>» осуществляет Приволжское отделение Ростехнадзора РФ, в связи с чем, сотрудники отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ не имеют право проводить проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на всей территории и всех помещений, принадлежащим ОАО «Волговзрывпром», не являются основанием для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям. Согласно ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» федеральный государственный пожарный надзор на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного горного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 5.3.1.8. Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет полномочия за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ. Таким образом, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет полномочия за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, то есть данная служба осуществляет полномочия за соблюдением требований пожарной безопасности лишь в помещениях, где непосредственно хранятся взрывчатые материалы. Как пояснил представитель ОАО «<данные изъяты>» Шильников С.А., на территории Казанского филиала ОАО «<данные изъяты>», кроме хранилищ, где непосредственно хранятся взрывчатые материалы, имеются административные здания и другие сооружения, соответственно ОНД Высокогорского района УНД ГУ МЧС России по РТ имело право провести проверку выполнений требований пожарной безопасности на территории ОАО «<данные изъяты> При таких данных, суд находит доводы представителя ОАО «<данные изъяты>» Шильникова С.А. об отмене постановления мирового судьи необоснованными, поэтому жалобу следует оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Высокогорского района РТ от 08 июня 2012 года о признании Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» виновной по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ и наложении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «<данные изъяты>» Шильникова С.А. - без удовлетворения. Решение вступает в силу со дня оглашения. Судья: Тазиев Н.Д.