Дело №1-191\2010
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Извлечение)
Вышневолоцкий городской суд Тверской области
в составе председательствующей судьи Луковниковой Т.М.
при секретаре Исаенко С.В.
с участием государственного обвинителя Румянцевой А.А.
адвоката Озеровой О.В., представившей ордер <№> и удостоверение <№>
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Вышний Волочек
«22» декабря 2010 года
уголовное дело по обвинению
Чистяковой Н.В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты> проживающей: <адрес>, несудимой, в совершении преступления, предусмотренного ст.201 ч.2 УК Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Чистякова Н.В. совершила злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях нанесения вреда другим лицам, при этом это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.
Преступление совершено в г.Вышний Волочек Тверской области при следующих обстоятельствах.
<дата> решением <№> единственного учредителя ФИО3 создано общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>. Этим же решением с <дата> на должность генерального директора <данные изъяты> назначена Чистякова Н.В.
Деятельность <данные изъяты> в соответствии с приказом <№> его генерального директора от <дата> начата с <дата>.
Согласно п. 4.1 раздела 1 должностной инструкции генерального директора <данные изъяты>, составленной и утвержденной генеральным директором <данные изъяты> Чистяковой Н.В., директор предприятия должен знать законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность предприятия.
Согласно п. 4.10 раздела 1 должностной инструкции, директор предприятия должен знать порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров.Согласно п. 1 раздела 2 должностной инструкции, директор предприятия руководит в соответствии с действующим законодательством производственно - хозяйственной и финансово- экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственный результат его деятельности.
Согласно п. 8 раздела 2 должностной инструкции, директор предприятия обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях.
Согласно п.1 раздела 3 должностной инструкции, директор предприятия имеет право без доверенности действовать от имени предприятия.
Согласно п. 2 раздела 3 должностной инструкции, директор предприятия имеет право доставлять интересы предприятия во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и управления.
Согласно п. 3 раздела 3 должностной инструкции, директор предприятия имеет право распоряжаться имуществом и средствами предприятия с соблюдением требований, определённых законодательством, уставом предприятия, иными нормативными правовыми актами.
<дата> решением <№> единственного учредителя ФИО3 утверждён устав <данные изъяты>
Согласно п. 10.4 устава <данные изъяты>, генеральный директор обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, руководствоваться требованиями настоящего устава, решениями органов управления общества, принятыми в рамках их компетенции, а также заключенными обществом договорами и соглашениями.
Согласно п. 10.7 устава <данные изъяты>, генеральный директор распоряжается имуществом общества в пределах, установленных общим собранием участников, настоящим уставом и действующим законодательством, организует бухгалтерский учет и отчетность.
Таким образом, генеральный директор <данные изъяты> Чистякова Н.В. являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
<дата> между комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочек в лице и.о. председателя комитета ФИО4 и <данные изъяты> в лице генерального директора Чистяковой Н.В. заключен договор аренды <№> отдельно стоящего здания (строения) по адресу: <адрес>.
Согласно договору, указанное помещение предоставлено <данные изъяты> в аренду сроком с <дата> по <дата>. Арендная плата, согласно приложению к тому договору, составляет 237 688 рублей 74 копейки в квартал и должна перечисляться на счёт администрации города Вышний Волочек Тверской области.
После заключения данного договора <данные изъяты> стало постоянно осуществлять деятельность по сдаче в субаренду помещений указанного здания, извлекая из данного вида деятельности прибыль.
Решением Вышневолоцкой городской думы от <дата> <№> утверждено положение о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности города Вышний Волочек.
Согласно п. 5.7 указанного положения, в отдельных случаях и в интересах развития города на основании распоряжения мэра города Вышний Волочек, принятого по представлению комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек, в счет арендной платы может быть зачтено выполнение арендатором капитального ремонта и иных неотделимых улучшений арендуемого помещения.
Приложением <№> к положению о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности города Вышний Волочек определен порядок согласования производства ремонта арендованных помещений, прохождения документов, подтверждающих его проведение, освобождения от арендной платы.
Согласно п. 1.1 указанного приложения, капитальный ремонт арендованных помещений арендаторами производится исключительно на основании распоряжения мэра г. Вышний Волочек.
Для получения разрешения на производство ремонтных работ арендатор обращается в комитет по управлению имуществом г. Вышний Волочек с заявлением, где указаны виды и объемы работ, сроки их проведения.
Согласно п. 1.3. указанного приложения, на основании распоряжения мэра города комитет по управлению имуществом заключает с арендатором соглашение к договору аренды нежилого помещения, включающее виды, объемы, стоимость работ и сроки их проведения, обязательства по освобождению от арендной платы.
Согласно п.1.5. указанного приложения, после выполнения работ арендатор представляет в отдел архитектуры и строительства администрации города комплект документов, включающий в себя сметы и акты приемки выполненных работ.
.Согласно п. 1.6, комитет по управлению имуществом на основании представленных документов подготавливает решение комитета о начислении арендной платы.
Не позднее <дата> у генерального директора <данные изъяты> Чистяковой Н.В., ложно понимавшей законные интересы возглавляемой ею организации, возник преступный умысел, направленный на использование своих полномочий вопреки законным интересам <данные изъяты> в целях незаконного извлечения материальной выгоды для <данные изъяты> и нанесения таким образом имущественного вреда муниципальному образованию <данные изъяты> в лице администрации города Вышний Волочек в особо крупном размере.
Реализуя данный преступный умысел, Чистякова Н.В. не позднее <дата> при неустановленных следствием обстоятельствах в неустановленном месте приискала заведомо подложные документы: примерный расчет стоимости ремонта кровли арендуемого <данные изъяты> здания, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 1 906 948 рублей, дефектную ведомость на капитальный ремонт кровли того же здания на сумму 1906 947 рублей 50 копеек, смету на замену кровли того же здания на сумму 1 184 627 рублей 81 копейка, акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли того же здания от <дата> на сумму 1 184 627 рублей 55 копеек, составленные неустановленным лицом от лица фирмы-подрядчика <данные изъяты>, при этом подписала смету на замену кровли здания на сумму 1 184627 рублей 81 копейка и акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли здания от <дата> на сумму 1 184627 рублей 55 копеек, удостоверив тем самым факт проведенных работ, которые на самом деле не проводились.
<дата>, в период рабочего времени, Чистякова Н.В. в продолжение реализации указанного преступного умысла, действуя вопреки законным, основанным на нормах законодательства и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации, интересам <данные изъяты>, выразившимся в нарушении п. 10.4 и 10.7 устава <данные изъяты>, пренебрегая своими обязанностями по обеспечению законной деятельности указанной организации, злоупотребляя своим служебным положением генерального директора <данные изъяты>, в целях незаконного извлечения материальной выгоды для возглавляемой ею организации и нанесения таким образом имущественного вреда муниципальному образованию <данные изъяты> в лице администрации города Вышний Волочек, осознавая, что капитальный ремонт кровли арендуемого <данные изъяты> здания, расположенного по адресу: <адрес>, фактически не производился, обратилась к мэру города Вышний Волочек ФИО5 с письмом с просьбой о согласовании якобы проведенного за счет <данные изъяты> капитального ремонта кровли указанного здания и уменьшении размера арендной платы по договору аренды нежилого здания <№> от <дата> на сумму якобы проведенных работ, составляющую 1 184627 рублей 55 копеек. При этом Чистякова Н.В. ошибочно указала в письме дату заключения договора «01.07.2007 года». В подтверждение оснований для уменьшения арендной платы Чистякова Н.В. с указанным письмом предоставила не соответствующие действительности заведомо подложные документы: примерный расчет стоимости ремонта кровли арендуемого <данные изъяты> здания, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 1 906 948 рублей, дефектную ведомость на капитальный ремонт кровли того же здания на сумму 1906 947 рублей 50 копеек, смету на замену кровли того же здания на сумму 1 184 627 рублей 81 копейка, акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли того же здания от <дата> на сумму 1 184 627 рублей 55 копеек, составленные неустановленным лицом от лица фирмы-подрядчика <данные изъяты>, при этом смета на замену кровли здания на сумму 1 184 627 рублей 81 копейка и акт о приемке выполненных по капитальному ремонту кровли здания от <дата> на сумму 1 184 627 рублей 55 копеек были подписаны ею.
<дата> мэром города Вышний Волочек ФИО5 подготовка проекта распоряжения о капитальном ремонте объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>, поручена и.о. руководителя комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек ФИО4 В период времени с <дата> и.о. руководителя комитета по управлению имуществом г. Вышний Волочек ФИО4 на имя мэра города Вышний Волочек ФИО5 была подготовлена служебная записка, в которой полагалось возможным согласовать капитальный ремонт кровли арендуемого <данные изъяты> здания, расположенного по адресу: <адрес>, по представленным Чистяковой Н.В. фиктивным документам.
На основании данной служебной записки мэр города Вышний Волочек ФИО24 издал распоряжение <№> от <дата>, в котором согласовал <данные изъяты> проведение капитального ремонта объекта нежилого фонда - отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: <адрес>, и обязал комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек заключить с <данные изъяты> дополнительное соглашение к договору аренды <№> от <дата>, в соответствии с приложением <№> к положению о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности города Вышний Волочек, утвержденного решением Вышневолоцкой городской думы от <дата> <№>.
После этого <дата> и.о. руководителя комитета по управлению имуществом <адрес> ФИО4 от имени комитета заключила с <данные изъяты> в лице генерального директора Чистяковой Н.В. дополнительное соглашение к договору аренды отдельно стоящего здания (строения) от <дата> <№>, которым определено, что расчёт арендной платы по договору за период с <дата> должен быть уменьшен на сумму 1 184 627 рублей 55 копеек.
В тот же день и.о. руководителя комитета по управлению имуществом <адрес> ФИО4 на основании указанного дополнительного соглашения приняла решение комитета по управлению имуществом <адрес> <№>, в котором определила, что сумма арендной платы по договору аренды отдельно стоящего здания (строения) от <дата> <№> может быть уменьшена на общую сумму выполненных работ по капитальному ремонту кровли арендуемого <данные изъяты> здания, расположенного адресу: <адрес>, составляющую 1 184 627 рублей 55 копеек.
Таким образом, на основании решения комитета по управлению имуществом г. Вышний Волочёк <№> от <дата>, принятого на основании дополнительного соглашения от <дата> к договору аренды от <дата> <№>, заключенного между комитетом по управлению имуществом г. Вышний Волочек (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор), сумма арендной платы по договору аренды отдельно стоящего здания (строения) от <дата> <№> была необоснованно уменьшена на общую сумму фактически не производившихся работ по капитальному ремонту кровли арендуемого <данные изъяты> здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляющую 1 184 627 рублей 55 копеек.
<дата> указанные денежные средства в сумме 1 184 627 рублей 55 копеек необоснованно были зачтены <данные изъяты> в счет погашения задолженности по арендной плате по договору аренды от <дата> <№> отдельно стоящего здания (строения), расположенного по адресу: <адрес>, за период с <дата> до <дата> включительно, составляющей 1099 844 рублей 00 копеек, а на оставшуюся часть необоснованно зачтенной суммы, составляющую 84 783 рубля 55 копеек, <данные изъяты> было необоснованно освобождено от уплаты арендных платежей по указанному договору аренды за период с <дата> по <дата> включительно. Таким образом, денежные средства в сумме 1 184 627 рублей 55 копеек необоснованно не поступили в бюджет муниципального образования <данные изъяты>.
То есть генеральный директор <данные изъяты> Чистякова Н.В., выполняя управленческие функции в коммерческой организации <данные изъяты>, умышленно, вопреки законным интересам данной организации, в нарушение требований п.п. 10.4 и 10.7 её устава, незаконно извлекла для <данные изъяты> материальную выгоду, чем умышленно причинила существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства в виде имущественного ущерба в особо крупном размере на общую сумму1 184 627 рублей 55 копеек муниципальному образованию <данные изъяты> в лице администрации города Вышний Волочек, что явилось тяжкими последствиями.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина подсудимой доказана. Действия подсудимой Чистяковой Н.В. следует квалифицировать по ст.201 ч.2 УК Российской Федерации (в ред.ФЗ от 27.12.2009г.), так как она совершила злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях нанесения вреда другим лицам, при этом это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.
Судом установлено, что Чистякова Н.В., состоявшая в должности генерального директора коммерческой организации - <данные изъяты>, т.е. являясь лицом, выполняющим управленческие функции в данной организации, вопреки законным интересам <данные изъяты>, нарушая его устав, в целях нанесения вреда иным лицам умышленно использовала предоставленные ей полномочия - незаконно извлекла для <данные изъяты> материальную выгоду, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства в виде имущественного ущерба на общую сумму 1 184 627 рублей 55 копеек муниципальному образованию <данные изъяты>, что повлекло тяжкие последствия.
Руководствуясь ст.ст.296-299, 307-309 УПК Российской Федерации, суд
п р и г о в о р и л:
Чистякову Н.В. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.201 ч.2 УК Российской Федерации (в ред.ФЗ от 27.12.2009г.), и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Меру пресечения Чистяковой Н.В. до вступления приговора в законную силу оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Иск муниципального образования <данные изъяты> оставить без рассмотрения, разъяснив право на его предъявление в арбитражный суд.
Вещественные доказательства: письмо на имя мэра г.Вышний Волочек от директора Чистяковой Н.В. на 1 листе с исходящим <№> от <дата>, письмо на имя мэра г.Вышний Волочек от директора Чистяковой Н.В. на 1 листе с исходящим <№> от <дата>, приказ о назначении на должность генерального директора <данные изъяты> Чистяковой Н.В. на 1 листе, приказ о прекращении трудового договора и увольнении генерального директора <данные изъяты> на 1 листе, должностную инструкцию генерального директора <данные изъяты> Чистяковой Н.В. на 2 листах, копию договора подряда от <дата> между <данные изъяты> и <данные изъяты>, решение <№> единственного учредителя <данные изъяты> ФИО3 от <дата>, копии документов: проекта распоряжения мэра <№> от <дата> на 2 листах, распоряжения мэра <№> от <дата> на 1 листе, служебной записки на 1 листе, листа резолюции па 1 листе, письма на имя мэра г. Вышний Волочёк от директора Чистяковой Н.В. на 1 листе, договора аренды отдельно стоящего здания (строения) <№> от <дата> на 7 листах, акта приема передачи на 1 листе, приложения к договору аренды на 1 листе, дополнительного соглашения от <дата> к договору аренды нежилого помещения (строения) <№> от <дата> на 1 листе, дополнительного соглашения от <дата> к договору аренды нежилого помещения (строения) <№> от <дата> на 1 листе, решения <№> от <дата> об уменьшении арендной платы по договору арендной платы по договору аренды отдельно стоящего здания (строения) от <дата> <№> на 1 листе, дефектной ведомости на 1 листе, примерного расчёта стоимости ремонта кровли на 1 листе, акта о приемке выполненных работ на 4-х листах, акта выверки расчетов на 1 листе, анализа арендных отношений на 1 листе, устава <данные изъяты> на 14 листах, устава МО город <данные изъяты> на 49 листах, копии выписки движения денежных средств по лицевому счету <данные изъяты> в филиале АКСБ РФ Вышневолоцкое ОСБ <№> на 38 листах, копию выписки движения денежных средств по лицевому счету <данные изъяты> в филиале <данные изъяты> на 32 листах, решения единственного учредителя <№> от <дата> на 1 листе, решения о государственной регистрации от <дата> на 1 листе, решения <№> единственного учредителя <данные изъяты> от <дата> на 1 листе, решения <№> единственного учредителя <данные изъяты> от <дата> на 1 листе, акта приема-передачи доли по договору купли продажи <№> от <дата> на 1 листе, договора купли-продажи доли <№> в уставном капитале <данные изъяты> от <дата> на 1 листе, запроса в ИФНС от <дата> на 1 листе, выписки из ЕГРЮЛ от <дата> на 10 листах, устава <данные изъяты> от <дата> на 8 листах, сведений об участниках юридического лица на 1 листе, сведений об участниках юридического лица на 1 листе, решения о государственной регистрации от <дата> на 1 листе, акта приёма передачи имущества на балансе <данные изъяты> на 1 листе, акта денежной оценки от <дата> на 1 листе, решения <№> о создании <данные изъяты> от <дата> на 1 листе, устава <данные изъяты> от <дата> на 10 листах, сведения об учредителях на 1 листе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица на 1 листе, сведения о видах экономической деятельности на 3 листах, выписки из ЕГРЮЛ от <дата> хранить при уголовном деле;договор аренды отдельно стоящего здания (строения) <№> от <дата> на 4 листах, акт приема передачи на 1 листе, дополнительное соглашение от <дата> к договору аренды нежилого помещения (строения) <№> от <дата> на 1 листе, дополнительное соглашение от <дата> к договору аренды нежилого помещения (строения) <№> от <дата> на 1 листе, устав <данные изъяты> на 14 листах считать возвращёнными по принадлежности представителю <данные изъяты>
Приговор может быть обжалован в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня провозглашения.
Осужденная имеет право заявить ходатайство о личном участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции в течение 10 суток со дня получения копии приговора.
Председательствующий Т.М.Луковникова