Дело № 11 - 80/11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лобановой С.С., при секретаре Веселковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке, Тверской области 22 ноября 2011 года дело по апелляционной жалобе Алексеева И.В. на решение мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Алексеевой М.А. от 18 мая 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Алексееву И.В. к ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» и МУП «ПЖРУ» отказать».

установил:

Алексеев И.В. обратился к мировому судье с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» и МУП «ПЖРУ» о проведении перерасчета по предоставляемым услугам: горячему водоснабжению и отоплению в период с 05 октября 2009 года по 01 февраля 2010 года и взыскании с ответчиков солидарно денежной суммы 1634 рублей 70 копеек, возмещении материального ущерба, связанного с получением в ГУ «Тверская ГЦМС» справки о среднемесячной температуре воздуха в г. Вышний Волочек в октябре-декабре 2009 года и январе 2010 года, в размере 1544 рублей 17 копеек и компенсации морального вреда за предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в размере 5000 рублей.

В обоснование иска указал, что будучи уполномоченным представителем собственников жилья в доме <адрес>, среди документов обнаружил Акты на снижение платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги при нарушении сроков и качества предоставляемых услуг за осенне-зимний период 2009-2010 г.: в октябре и ноябре 2009 г. - заниженные параметры по горячему водоснабжению и отоплению, в декабре 2009 года - заниженные параметры по горячему водоснабжению, в январе 2010 г. - заниженные параметры по отоплению. Таким образом, сумма недопоставок услуг по отоплению и горячему водоснабжению составила: за октябрь 2009 года - 272,90 рублей, в ноябре 2009 г. - 423 рубля, в декабре 2009 г. - 423 рубля, в январе 515,80 рублей. При этом перерасчет был произведен только по акту за январь 2010 года, произведено снятие 15% от суммы месячного платежа. Истцом был сделан запрос в ГУ «Тверской областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о среднемесячной температуре наружного воздуха в январе 2010 г. в г. Вышний Волочек. Согласно полученной справке, среднемесячная температура воздуха в январе 2010 года в г. Вышний Волочёк составила минус 15,7 градуса по Цельсию. Температура теплоносителя в прямом трубопроводе в соответствии с температурным графиком ОАО «<данные изъяты>» должна была составлять 81°С, в акте указана температура 62°С, что меньше норматива на 25%; температура в обратном трубопроводе должна была составлять 62°С, в акте указано 36°С, что меньше норматива на 42%. В среднем снижение норматива составило 33,5% (25%+42%):2. Отопительный сезон в регионе продолжается, в среднем 7 месяцев. Оплата услуги по отоплению равномерно распределена на 12 месяцев. Согласно квитанциям МУП «ПЖРУ» ежемесячная плата услуг по отоплению по квартире истца в 2009 г. составляла 1138,72 руб., с 01.01.2010 г. составляла 1241,01руб. Таким образом, истец оплатил за отопительный сезон 2009-2010 г.г. 14585,25 руб. (1138,72 руб. * 3 месяца + 1241,01 руб.* 9месяцев), а один месяц отопительного сезона ему обошёлся в 2083,61 руб. (14585,25 руб./7 месяцев). Исходя из этого, сумма недопоставок составила 698,00 руб. (2083,61 руб.*33,5% : 100). Снятие по перерасчёту за январь составило 182,20 руб. Таким образом, недоначисленная сумма составляет 515,80 руб. (698 руб. - 182.20 руб.). Общая сумма недопоставок по горячему водоснабжению и отоплению в период с 5 октября 2009 г. по январь 2010 г. включительно составляет 1634,70 руб. Истец считает неприемлемой методику перерасчёта, применяемую МУП «ПЖРУ» и ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» при снижении параметров теплоносителя. Перерасчет должен производится исходя из 1/7 суммы годового платежа за услуги по отоплению, а не из 1/12, то есть с применением коэффициента 1,58 (7/12). В связи с тем, что в поисках законного и справедливого разрешения вопросов, связанных с перерасчётом платежей за предоставленные ответчиком некачественные услуги, он затратил физические усилия и своё досуговое время, а также понёс определённые нравственные страдания. В связи с этим истец требует взыскать с ответчиков МУП «ПЖРУ» и ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» в счет возмещения компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 рублей.

Мировым судьей постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Алексеев И.В. указывает, что решение мирового судьи является незаконным и необоснованным. Полагает, что судом были неполно исследованы доказательства. Суд не принял во внимание то, что исполнитель должен самостоятельно выполнить обязанность по произведению уменьшения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. О критической ситуации с отоплением в городе Вышнем Волочке, особенно в январе 2010 года знали все - от руководства ООО «Вышневолоцкие теплосети» до губернатора области. Поскольку доказан факт того, что в течение октября-декабря 2009 года ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» оказывало населению некачественную услугу горячего водоснабжения, Алексеев И.В. считает необоснованными выводы суда необходимости потребителя уведомлять непосредственного исполнителя о фактах предоставления услуг ненадлежащего качества; необходимости предоставления непосредственному исполнителю каких-либо актов со стороны обслуживающей организации по фактам предоставления услуг ненадлежащего качества; о необходимости предоставления потребителем услуг ненадлежащего качества доказательств снижения температурных параметров в своей квартире. Кроме того, полагает, что сумма снятия должна исчисляться из 1/7 годового платежа за услуги по отоплению, а не 1/12, как это делалось до сих пор, то есть с применением коэффициента 1,7143.

В возражениях ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» указано, что процедура проведения замеров параметров теплоносителя была нарушена и не может нести правовых последствий, так как при составлении актов, на основании которых Алексеев И.В. просит произвести перерасчет, не присутствовали представители ресурсоснабжающей организации. Кроме того, они не были проинформированы о проведении замеров. Также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие готовность жилого дома к началу отопительного периода 2009-2010 г. Акты на снижение платы за коммунальные услуги от 05.10.2009 г., 01.11.2009 г., 01.12.2009 г. и от 01.01.2010 г. составлены в одностороннем порядке представителями ООО «ЖКС-1», в отношении нескольких домов, при этом подписи истца, либо уполномоченного дома в них нет, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие причину отсутствия горячей воды и низкие параметры отопления (не указано, чем были замерены параметры теплоносителя и в каком именно месте). Такие документы по делу, как температурный график для котельных ОАО <данные изъяты> на отопительный сезон 2004-2005 г, справка ОАО «»<данные изъяты>» о параметрах работы ТЭЦ за 2003-2004 г. не могут являться надлежащими доказательствами по делу, так как ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» начало осуществлять свою деятельность по теплоснабжению потребителей г. В.Волочек с 01.07.2009 г., а заявленный истцом период взыскания - с 05.10.2009 г. по 01.02.2010 г. Также в материалах дела нет доказательств вины ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» причинения морального вреда истцу.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              В В судебном заседании Алексеев И.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал в полном объеме, просил отменить решение мирового судьи.

Представитель ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» Репина М.И. в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе не согласилась, просила решение мирового судьи оставить без изменения.

Представитель МУП «ПЖРУ» и ООО «ЖКС-1» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Алексеева И.В., представителя ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», обсудив доводы апелляционной жалобы, суд полагает, что решение мирового судьи необходимо оставить без изменения, а жалобу Алексеева И.В. - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что Алексеев И.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что обслуживающей дом организацией является ООО «ЖКС-1», а ресурсоснабжающей организацией, по предоставлению горячего водоснабжения и отоплению - ООО «Вышневолоцкие тепловые сети».

За период с 2009 по 2010 год Алексеев И.В. ежемесячно оплачивал коммунальные платежи, в том числе и за услугу по горячему водоснабжению и теплоснабжению, что подтверждается представленными квитанциями.

Указанные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика - ООО «Вышневолоцкие тепловые сети».

Предметом спора истец указывает то обстоятельство, что за период с октября 2009 года по январь 2010 года ему предоставлялись коммунальные услуги ненадлежащего качества, так как согласно Актам, составленным за указанные периоды, были занижены параметры по горячему водоснабжению и отоплению и они не соответствовали установленным действующим нормативам, утвержденными Правилами предоставления коммунальных услуг, в связи с чем считает, что ответчики должны произвести перерасчет.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение платы за коммунальные услуги в соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Глава 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, регулирует порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению. Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось установление факта предоставления Алексееву И.В., как собственнику квартиры по вышеназванному адресу, коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В подтверждение своих доводов истец представил акты на снижение платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги при нарушении сроков и качества предоставляемых услуг от 05.10.2009 г., 01.11.2009 г., 01.12.2009 г. и от 01.01.2010 г. Действительно из актов, подписанных уполномоченным представителем собственников жилья и представителем обслуживающей дом организации ООО «ЖКС-1», усматривается нарушение параметров качества: низкие параметры отопления, горячей воды, отсутствие горячей воды.

Однако судом апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы учитываются следующие положения Закона.

Качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 град. С (в угловых комнатах - +20 град. С), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 град. С и ниже - +20 (+22) град. С в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 град. С. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 град. С. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

В случае непредоставления горячей воды и тепловой энергии или предоставления горячей воды и тепловой энергии ненадлежащего качества управляющая организация должна была уведомить об этом ресурсоснабжающую организацию любым, обеспечивающим подтверждение получения такого сообщения способом (телефонограмма, факсограмма, электронная почта, письменное уведомление).

В случае, если ресурсоснабжающей организации неизвестны причины непредоставления горячей воды и (или) тепловой энергии либо предоставления горячей воды и (или) тепловой энергии ненадлежащего качества, последняя обязана согласовать с управляющей организацией точное время и дату установления факта непредоставления горячей воды и (или) тепловой энергии или проверки качества предоставления горячей воды и (или) тепловой энергии, направить уполномоченного представителя ресурсоснабжающей организации для составления, по результатам соответствующей проверки акта о непредоставлении горячей воды и (или) тепловой энергии либо предоставлении горячей воды и (или) тепловой энергии ненадлежащего качества (акт фиксации отсутствия услуги или снижения ее качества).

Таким образом, фактически акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Однако акты, представленные Алексеевым И.В. не могут быть приняты в качестве достоверных доказательств предоставления ему коммунальных услуг ненадлежащего качества, поскольку из материалов дела не усматривается документов, подтверждающих извещение ресурсоснабжающей организации - ответчика ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» о необходимости прибытия для составления акта, фиксирующего предоставление Алексееву И.В. услуг ненадлежащего качества. Также суд считает верным ссылку в решении мирового судьи на требования Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» относительно того, что замеры должны производиться непосредственно в жилых помещениях. Соответственно мировой судья правомерно отнесся критически к такому обстоятельству, что в актах нет данных о проверке качества коммунальных услуг непосредственно в жилом помещении, где проживает истец, в связи с чем произвести расчет стоимости предоставленной услуги не представляется возможным.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что о вышеупомянутых актах Алексеев И.В. узнал только, будучи избранным уполномоченным представителем собственников жилья дома <адрес>.

Таким образом, суд считает, что истцом при рассмотрении дела, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не было представлено достоверных доказательств того, что ему предоставлялись коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Между тем, МУП "ПЖРУ» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в соответствии с агентским договором, заключенным 01.09.2009 г. указанным предприятием с ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», обеспечение горячим водоснабжением населения города Вышний Волочек не входит в его компетенцию, он только аккумулирует денежные средства за коммунальные услуги и перечисляет их поставщикам, что не находится в причинно-следственной связи с отсутствием горячего водоснабжения в квартире Алексеева И.В.

Предоставление коммунальных услуг гражданам регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (с изменениями от 29 июля 2010 г., 6 мая 2011 г.), в подпункте «а» пункта 19 которых указано, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги по отоплению в жилых помещениях определяетсяв соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с названным Приложением размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле, исходя в том числе из норматива потребления тепловой энергии на отопление (гкал./кВ.м.)., который в соответствии с пунктом 13 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г. рассчитывается по формуле, предусматривающей распределение количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период на 12 месяцев.

Также суд соглашается с позицией ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» относительно того, что представленные Алексеевым И.В. документы по делу: температурный график для котельных ОАО «ТЭК» на отопительный сезон 2004-2005 г, справка ОАО «»<данные изъяты>» о параметрах работы ТЭЦ за 2003-2004 г. не могут являться надлежащими доказательствами по делу, так как истцом были заявлены требования о взыскании денежных средств за период с октября 2009 года по январь 2010 года.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, с учетом того, что достоверных доказательств вины ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» в предоставлении Алексееву И.В., как потребителю услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества не представлено, мировой судья пришел к правильному выводу, что соответственно на ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» не может быть возложена и обязанность по возмещению ущерба и морального вреда

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела по существу были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при этом не были нарушены нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции оставляет решение мирового судьи без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Алексеевой М.А. от 18 мая 2011 года оставить без изменения, а жалобу Алексеева И.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.