Дело № 2 - 800/2010
Решение
именем Российской ФедерацииВышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Крылове А.М.,
с участием представителя истца Пронина С.Ю.,
представителя ответчика Громова А.В.,
представителя третьего лицо ООО «Премьер» Нординой Е.Н.,
представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Голубиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 09 июля 2010 года гражданское дело по иску
Прониной Н.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «Истоки» о признании недействительным межевания земельного участка,
установил:
Пронина Н.Ю. обратилась в суд с иском к ООО «Истоки», в котором просит признать недействительным межевание земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен, выполненное ООО «Гарант-Волочек».
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок по адресу: ..., расположенный на расстоянии около ... м. от указанного дома, границы которого определены металлическими столбами. При проведении межевания земельного участка выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, принадлежащий истцу, пересекается со спорным земельным участком, межевание которого было выполнено ООО «Гарант-Волочек».
Представитель истца Пронин С.Ю., действующий в пределах полномочий, предоставленных доверенностью от Дата обезличена 2010 года, в судебном заседании поддержал исковые требования, по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что из-за наложения земельных участков друг на друга невозможно поставить земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен на кадастровый учет и оформить право собственности на него, принадлежность истцу 0,15 гектаров земельного участка, расположенного на территории ... сельского поселения, подтверждается свидетельством на право собственности на землю, по периметру земельного участка истец устанавливала колья, которые нельзя было не заметить при межевании, проводимым ООО «Гарант-Волочёк».
Представитель ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Истоки», Громов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что кадастровый план земельного участка № ... и межевание было согласовано с администрацией ... сельского поселения, границы данного участка были определены в соответствии с планом, на котором не был указан земельный участок истца, при проведении межевания каких-либо кольев на земельном участке не было, работы по межеванию были заказаны в ООО «Гарант-Волочёк».
Представитель третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Премьер», Нордина Е.Н. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что по заказу истца ООО «Премьер» проводило межевание земельного участка истца, техническую работу проводил специалист ФИО1, границы земельного участка были согласованы с главой администрации ... сельского поселения.
Третье лицо, общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Волочёк» в судебное заседание своего представителя не направило. Из служебного извещения о невручении телеграммы видно, что организация от получения отказалась. Ранее конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Судебные извещения о месте и времени судебного заседания направлялись по юридическому адресу, ООО «Гарант-Волочёк», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель третьего лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Голубина С.Ю. в судебном заседании пояснила, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку отменить результаты межевания невозможно, они являются последствием выделения земельного участка, к которому прилагается акт выбора, то есть проектный план, межевание проведено ООО «Премьер» с нарушением, без учёта плана земельного участка, межевание проводил человек, не имеющий специальных полномочий на выполнение данных работ.
Третье лицо Авдеев Н.И. в судебное заседание не явился, представил заявление об окончании рассмотрения дела в своё отсутствие, данные ранее в суде показания подтверждает.
Из ранее данных в суде показаний третьего лица Авдеева Н.И. следует, что в период работы в ООО «Гарант - Волочёк» он проводил техническую работу по межеванию земельного участка по заказу ООО «Истоки», межевание проводилось с использованием специального прибора GPS навигация для определения координат на местности, при проведении межевания земельных участков использовались измерения, привязанные к государственным знакам, ориентировались на утвержденные схемы границ, был изучен кадастровый план земельного участка на местности, согласно которому земельного участка истца не было, границы земельного участка согласованы с администрацией ... сельского поселения, поскольку земельный участок ООО «Истоки» расположен на территории поселения, кольев не видел, по своей природе колья представляют собой временный объект.
Третье лицо, администрация ... сельского поселения, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено, ходатайств в суд не представлено.
Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что он работал в ООО «Премьер», не является кадастровым инженером и не имеет соответствующего разрешения на проведения кадастровой деятельности, в том числе по вопросу межевания земельных участков, проводил межевание земельного участка по заказу истца, месторасположение земельного участка согласовали с главой администрацией ... сельского поселения, поскольку участок находился на территории данного поселения, при межевании земельного участка использовал свидетельство о праве собственности на землю и кадастровую выписку, при межевании кадастровый план территории не использовал, производил съёмку, после чего результаты межевания были направлены в город Тверь в Управление Федерального агентства кадастра недвижимости по Тверской области (Роснедвижимость) для утверждения в Тверь,
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что истец с использованием кольев оградил свой участок.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с 2003 года со слов жителей деревни знает о том, что земельный участок принадлежит истцу, по границе участка стояли колья высотой 0,5 метра, в 2010 году их заменила на металлические, от истца приезжали и замеряли земельный участок.
Из материалов дела видно, что истцу на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей администрацией ... сельского поселения был предоставлен земельный участок по адресу: ..., на расстоянии ... метров по направлению на юго-запад от дома Номер обезличен, площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен.
Согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена.2010 года, администрацией Вышневолоцкого района Тверской области ООО «Истоки» в аренду сроком на 11 месяцев был выделен земельный участок из категории земель - «земли населенных пунктов» с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., общей площадью 25400 кв.м., для строительства базы отдыха ООО «Истоки».
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 25400 кв.м. был предоставлен ответчику для строительства базы отдыха ООО «Истоки».
Оспариваемое межевание земельного участка было проведено Дата обезличена2008 года ООО «Гарант-Волочек».
Истец для оформления своих прав собственника заказала межевание своего земельного участка в ООО «Премьер».
Согласно решению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года, государственный кадастровый учёт земельного участка истца приостановлен на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, поскольку земельный участок с кадастровым номером пересекается с земельным участок с кадастровым номером Номер обезличен (ООО «Гарант-Волочёк» от Дата обезличена2008 года).
В материалах дело имеется землеустроительное дело за 2008 год по установлению на местности границ объекта землеустройства, выполненного ООО «Гарант-Волочек» по заказу ООО «Истоки».
Согласно данному землеустроительному делу, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположен по адресу: ...
Судом установлено, что межевание земельного участка ответчика проводило ООО «Гарант-Волочёк», работы производил Авдеев Н.И.
Именно данное межевание оспаривает истец.
В силу п.1.1. Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. В пункте 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённых Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 17 февраля 2003 года, закреплено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.В соответствии с п.2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года межевание земель включает в себя подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ), полевое обследование границ размежовываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков, составление технического проекта (задания) межевания земель, уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ, согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков, сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью, определение координат пунктов ОМС и межевых знаков, определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка, контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ, государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков, формирование межевого дела, сдачу материалов в архив.
Таким образом, основная суть межевания (в сфере землеустроительной деятельности) представляет собой установление (определение) на местности границ объектов землеустройства, в том числе и земельных участков.
Это соответствует требованиям, закреплённым в ПравилахМежевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
В соответствии со ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями и дополнениями) результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельном кодексом РФ порядке.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
В материалах землеустроительного дела по земельному участку с кадастровым номером: Номер обезличен имеет место акт согласования границ земельного участка с представителем администрации ... от Дата обезличена 2008 года.
Также суд учитывает, что правоустанавливающий документ на земельный участок ответчика не оспаривается.
Суд учитывает, что от лица ООО «Премьер» работы по межеванию земельного участка были проведены лицом, не обладающим соответствующими требованиями, а именно составлены лицом, который не поименован в списке лиц, считающимися кадастровыми инженерами, в соответствии с п.1 ст.44 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», могущие выполнять кадастровые работы на территории Тверской области.
Данное обстоятельство не оспаривается представителем ООО «Премьер» и подтверждено показаниями свидетеля ФИО1
В силу п.1 ст.29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
Статьей 30 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрен государственный реестр кадастровых инженеров.
В соответствии со ст.ст.32, 33 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо он вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица.
Согласно п.1 ст.35 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.
Суд полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, проведенное ООО «Премьер» проведено в нарушение требований законодательства, в том числе требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Анализируя представленные в судебное заседание документы по землеустроительному делу, суд приходит к убеждению, что межевание земельного участка, принадлежащего ООО «Истоки» на основании договора аренды, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., проведено в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства.
Суд полагает, что представленные фотографии, а также показания свидетелей ФИО2 и ФИО3 не влияют на правовую оценку проведённого межевания, поскольку порядок его проведения установлен нормативными актами.
В свою очередь, межевание земельного участка ответчика, проведённого от лица ООО «Гарант-Волочёк» Авдеевым Н.И., соответствует установленным требованиям, что также не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Судом не установлено нарушение прав, свобод или законных интересов истца со стороны ООО «Истоки» в части проведения оспариваемого межевания.
В этой связи суд считает, что в удовлетворении исковых требований Прониной Н.Ю. о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, выполненного ООО «Гарант-Волочёк» Дата обезличена 2008 года следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судрешил:
В удовлетворении иска Прониной Н.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «Истоки» о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, выполненного ООО «Гарант-Волочёк» Дата обезличена 2008 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л.Кяппиев