О признании незаконными действий по прекращению предоставления услуг

Дело № 2 - 1216/10

Решение

Именем Российской Федерации

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Крылове А.М.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Татаева К.И.,

представителя ответчика ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» Репиной М.И.,

представителей ответчика ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» Стуканова А.Н., Кумова С.К.,

представителя ответчика ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» Богатюк О.С.,

представителя ответчики ОАО «Тверьоблгаз» Каргина В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 28 июля 2010 года гражданское дело по исковому заявлению

Вышневолоцкого межрайонного прокурора, предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц (в порядке статьи 45 ГПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети», обществу с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ», обществу с ограниченной ответственностью «Тверская региональная компания по реализации газа», открытому акционерному обществу «Тверьоблгаз» о признании незаконными действий по прекращению предоставления услуг по горячему водоснабжению, прекращении поставки тепловой энергии, по ограничению поставки газа, по ограничению транспортировки газа и об обязании возобновить предоставление услуг по горячему водоснабжению, возобновить поставку тепловой энергии, поставку природного газа, транспортировку природного газа,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) обратился в суд с иском к ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» и ООО «Тверская региональная компания по реализации газа», в котором просит признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» по прекращению с Дата обезличена2010 г. предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в жилых домах, расположенных по следующим адресам: ул. ...; признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» по прекращению с Дата обезличена.2010 г. поставки тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети»; признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Тверская региональная компания по реализации газа» по ограничению поставки газа на 100 % по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена2009 г., заключенному с ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ»; обязать общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» возобновить предоставление услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в указанных жилых домах; обязать общество с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» возобновить поставку тепловой энергии ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» в объемах, необходимых ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» для возобновления подачи услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в жилых домах, расположенных по указанным адресам и обязать общество с ограниченной ответственностью «Тверская региональная компания по реализации газа» обеспечить поставку природного газа ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена2009 г. в объемах, необходимых для обеспечения поставки тепловой энергии в горячей воде ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», необходимой данной организации для возобновления подачи услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в указанных жилых домах.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной проверкой установлено, что ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» осуществляет деятельность, связанную с производством тепловой энергии, а также с продажей тепловой энергии, приобретенной у других организаций, населению, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Вышний Волочек. Предоставление услуг по горячему водоснабжению ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» осуществляется за счет использования на котельных природного газа, приобретаемого у ООО «Тверьрегионгаз» по договору поставки и транспортировки газа. Кроме того, услуги по горячему водоснабжению населению города Вышний Волочек ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» предоставляются за счет использования тепловой энергии, приобретаемой у ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» по договору энергоснабжения Номер обезличен от Дата обезличена.2010 года. В ходе проверки директором ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» представлен перечень жилых домов, расположенных в городе Вышний Волочек, жильцы которых получают услуги по горячему водоснабжению от Вышневолоцкой ТЭЦ, находящейся на балансе ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ». В данный перечень входят указанные дома. ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» вырабатывает тепловую энергию, поставляемую ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», за счет использования природного газа, приобретаемого у ООО «Тверьрегионгаз» по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена.2009 г.

Дата обезличена 2010 года ООО «Тверьрегионгаз» было произведено ограничение поставки газа на объекты ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ», в том числе Вышневолоцкую ТЭЦ, на 100 % в связи с наличием задолженности данной организации за потребленный природный газ по договору Номер обезличен от Дата обезличена2009 года. В результате ограничения поставки газа со стороны газоснабжающей организации ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» было вынуждено перейти с Дата обезличена2010 г. на резервное топливо (мазут). Имевшийся у ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» объем резервного топлива позволил обеспечить выполнение обязательств перед ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» по поставке тепловой энергии только до Дата обезличена2010 года. Около ... часов Дата обезличена 2010 года ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» прекратило поставку тепловой энергии в горячей воде ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», в результате чего ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» было прекращено предоставление услуг по горячему водоснабжению жильцам домов города Вышний Волочек, перечисленных в вышеуказанном списке. До настоящего времени услуги по горячему водоснабжению жильцам данных домов не предоставляются.

Несоблюдение ответчиками требований закона и других нормативных актов может привести к нарушению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки.

Впоследствии прокурор уточнил заявленные исковые требования, указав в качестве соответчика ОАО «Тверьоблгаз», просил признать незаконными действия ОАО «Тверьоблгаз» по ограничению транспортировки газа на 100 % по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена.2009 г., заключенному с ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» и обязать ОАО «Тверьоблгаз» обеспечить транспортировку природного газа ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена2009 г. в объемах, необходимых для обеспечения поставки тепловой энергии в горячей воде ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», необходимой данной организации для возобновления подачи услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в жилых домах, ссылаясь на то, что одной из причин невозможности предоставления потребителям услуг по горячему водоснабжению является ограничение по транспортировке газа на 100 %, введенное на объектах ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» со стороны ОАО «Тверьоблгаз».

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Татев К.И. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» Репина М.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что прекращение предоставления услуг по горячему водоснабжению гражданам нарушает их права, в настоящее время имеется задолженность ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» перед ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ», денежные средства от населения собираются не в полном объёме, неоднократно ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» обращалось к ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» с предложением произвести рассрочку оплаты поставленной тепловой энергии.

Представители ответчика - ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» Кумов С.К. и Стуканов А.Н. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что прекращение поставки тепловой энергии было вызвано остановкой ТЭЦ по причине остановки ООО «Тверьрегионгаз» подачи газа на Вышневолоцкую ТЭЦ, в свою очередь, ограничение поставки газа явилось следствием наличия задолженности ООО «Вышневолоцкая ТЭЦ» за потребленный природный газ перед ООО «Тверьрегионгаз». Прекращение подачи газа привело к объективной невозможности продолжать выработку тепловой энергии и её поставку в адрес ООО «Вышневолоцкие тепловые сети». Таким образом, ООО «Вышневолоцкая ТЭЦ» не совершала каких-либо активных действий, не предпринимала каких-либо зависящих от него мер, имеющих целью прекращение подачи тепловой энергии. ООО «Тверьрегионгаз» совершило зависящие от него действия - прекратило поставку газа, однако это было сделано в полном соответствии с установленным действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1). Прекращение ресурсоснабжения произошло не по воле ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ»; в такой ситуации решение об обязании возобновить поставку будет коренным образом противоречить принципу исполнимости судебных актов, так как в данном случае исполнение решения обусловлено факторами, находящимися вне всякой компетенции ответчика. Возможный довод о том, что при одновременном обязании возобновить поставку газа ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» будет в состоянии обеспечить теплоснабжение, ситуацию никоим образом не разрешает, поскольку невозможно ставить исполнение судебного акта одним лицом в зависимость от каких-либо действий другого лица.

Представитель ответчика - ООО «Тверьрегионгаз» Богатюк О.С. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что между ООО «Тверьрегионгаз», ОАО «Тверьоблгаз» и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» был заключен долгосрочный договор поставки и транспортировки газа от Дата обезличена.2009г. Номер обезличен. Согласно п. 2.1 указанного договора поставщик обязуется поставлять, ГРО транспортировать, а покупатель - принимать природный газ, оплачивать оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги, тариф за услуги по транспортировке природного газа; неоднократное нарушение сроков оплаты природного газа по договору привело к возникновению задолженности; действия энергоснабжающей организации - ООО «Тверьрегионгаз» по ограничению подачи природного газа направлены не на абонентов города Вышнего Волочка, а непосредственно на недобросовестное предприятие-покупатель - ООО «Вышне-Волоцкае ТЭЦ», которое, имея просроченную задолженность, обязано было обеспечить подачу тепловой энергии ООО «Вышневолоцкие тепловые сети». Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов. Пунктом 1 постановления предусмотрено, что Порядок утвержден в целях повышения ответственности организаций-потребителей топливо-энергетических ресурсов за своевременность расчетов за их использование; указанный нормативный акт регулирует отношения только между юридическими лицами, и не регулирует отношения с участием граждан. Также представитель ответчика ООО «Тверьрегионгаз» Богатюк О.С. в судебном заседании пояснила, что дело в отношении ООО «Тверьрегионгаз» подлежит прекращению в связи с неподведомственностью суду общей юрисдикции.

Представитель ответчика - ОАО «Тверьоблгаз» Каргин В.Б. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, в которых указано, что ОАО «Тверьоблгаз» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является перед жителями обязанной стороной; ООО «Тверьрегионгаз» при прекращении поставки газа действовало в строгом соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 05.01.1998 года № 1 «О порядке прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», то есть выполняло конституционную обязанность, предусмотренную ч.2 ст.115 Конституции РФ.

Третье лицо - администрация города Вышний Волочек Тверской области в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска прокурора не возражает.

Заслушав объяснение заявителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Суд полагает, что рассматриваемый спор затрагивает интересы неопределённого круга лиц, поскольку невозможно определить лиц, которые пользуются жилыми помещениями в указанных домах.

Из данных по жилому фонду города Вышнего Волочка, получающего горячее водоснабжение от ООО Вышне-Волоцкая ТЭЦ усматривается, что в данный перечень включены дома: ул. ....

Из договора энергоснабжения Номер обезличен от Дата обезличена.2010 года усматривается, что ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» и ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» заключили договор на поставку тепловой энергии в горячей воде за оплату по принятой энергии в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно агентскому договору Номер обезличен от Дата обезличена.2009 года, МУП «...» осуществляет от имени ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» начисление и сбор с граждан денежных средств за услуги теплоснабжения.

Согласно справке по состоянию на 21.07.2010 года задолженность ООО «Вышневолоцкие теплосети» перед ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» составила 36956435,03 руб.

Из актов от Дата обезличена2010 года и Дата обезличена 2010 года видно, что вводится ограничение среднесуточной нормы поставки газа на 100%, произведено отключение газопотребляющего оборудования, произведено опломбирование входных задвижек в закрытом состоянии.

Граждане, проживающие в указанных жилых домах города Вышний Волочек, которым предоставляются коммунальные услуги по горячему водоснабжению ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» за счет поставляемой тепловой энергии ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ», являются потребителями коммунальных услуг, большинство из которых оплачивают предоставленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

При этом суд учитывает, что ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» являются непосредственными поставщиками услуг населению, которое производит оплату получаемой услуги в виде горячего водоснабжения.

Данное обстоятельство не оспаривается.

В этой связи суд полагает, что между ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» и населением возникли договорные отношения.

Из устава ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» видно, что общество осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии); производству, передаче и распределению пара и горячей воды; производству пара и горячей воды котельными и др.

Суд не может согласиться с позицией представителей ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» относительно того, что они не нарушают прав граждан, поскольку не являются поставщиками услуг населению.

Из устава ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» видно, что общество оказывает коммунальные услуги юридическим и физическим лицам; осуществляет производство электрической и тепловой энергии; передачу электрической и тепловой энергии; поставку электрической и тепловой энергии; оказывает услуги по реализации электрической, тепловой, газовой энергии; получение (покупка) тепло-, электроэнергии и газа у их производителей.

То обстоятельство, что отсутствуют непосредственные договорные отношения между ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» и гражданами-потребителями не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов граждан.

Прекращение со стороны ООО «Вышнее-Волоцкая ТЭЦ» поставок тепловой энергии ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» неизбежно влечет прекращение предоставления услуг по горячему водоснабжению гражданам-потребителям в связи со спецификой технологического процесса.

В этой связи суд считает, что как на правоотношения между гражданами-потребителями и ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», так и между гражданами-потребителями и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» распространяется действие законодательства о защите прав потребителя.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст.9 Федерального закона от 26 января 1996 года «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин, пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним правовыми актами.

Из данного в Законе понятия «потребителя» следует, что потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с исполнителем услуг, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

Статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленными ими порядке.

В соответствии со ст.14 Закона РФ «О защите прав потребителей», предоставляющий право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.

Отсутствие оформленных в письменном виде договорных отношений с ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» с гражданами-потребителями, не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов последних.

На основании ч.3 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд вправе признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия не только продавца, но и организации, выполняющей функции исполнителя на основании договора с ним.

Исполнителем услуг по предоставлению услуг по поставке тепловой энергии ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» является непосредственно ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ».

Часть 3 ст.55 Конституции РФ устанавливается запрет на ограничение прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прекращение поставки тепловой энергии привело к прекращению предоставлению услуг по горячему водоснабжению гражданам-потребителям, осуществляющих оплату коммунальных услуг.

В данном случае при отсутствие доказанности виновности граждан действия ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» лишили получать потребителям услугу, обеспечивающую его нормальную жизнедеятельность.

Согласно ст.12 ГК РФ, среди способов защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, а также бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Согласно требованиям п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

Согласно п.п. «д» п.49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 317, в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.

В силу п.6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", утверждённого постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Однако в данном случае такая подача обеспечена не была.

Договор энергоснабжения с добросовестными плательщиками-гражданами расторгнут в нарушение ст. 546 ГК РФ в одностороннем порядке.

Отсутствие услуг по горячему водоснабжению может послужить причиной возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний. В данном случае были нарушены требования обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пункт 1 ч.1 ст.546 Гражданского кодекса РФ запрещает энергоснабжающей организации в одностороннем порядке изменять или расторгать договор на энергоснабжение с гражданином.

Суд приходит к выводу, что ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» существенно нарушают права потребителей, гарантированные Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» и постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1, а также жилищные права граждан, гарантированные Жилищным кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.

Несоблюдение ответчиками требований закона и других нормативных требований, принятых в установленном законом порядке, может привести к нарушению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки.

Также суд полагает, что у ООО «Вышне-Волоцкие сети» имеются возможности производить взыскание с ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» возникшей по договору задолженности в судебном порядке.

В этой связи суд удовлетворяет исковые требования прокурора к ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ».

Что касается требований прокурора к ООО «Тверьрегионгаз» и ОАО «Тверьоблгаз», то суд полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

При этом суд не может согласиться с позицией представителя ответчика ООО «Тверьрегионгаз» о прекращении производства по делу в части требования к ООО «Тверьрегионгаз» в связи с неподведомственностью данного спора общей юрисдикции.

Суд учитывает, что в АПК РФ отсутствует норма, позволяющая прокурору обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поэтому данное требование может быть рассмотрено в рамках гражданского судопроизводства.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена.2009 года между ООО «Тверьрегионгаз», ОАО «Тверьоблгаз» и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» был заключён договор поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена.2009 года, согласно которому поставщик обязуется поставлять, ГРО транспортировать, а покупатель - принимать природный газ с Дата обезличена.2010 года по Дата обезличена.2010 года, добытый ОАО «Газпром», оплачивать его оптовую стоимость.

Судом установлено, что имеет место задолженность ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» перед ООО «Тверьрегионгаз» по оплате поставленного газа и перед ОАО «Тверьоблгаз» по оплате транспортировки газа.

Согласно справке по состоянию на Дата обезличена.2010 года задолженность ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» перед ООО «Тверьрегионгаз» составила 26902786,82 руб., задолженность ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» перед ОАО «Тверьоблгаз» составила 3586875,42 руб.

Данное обстоятельство в суде не оспаривается.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 года, поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» в перечень потребителей, которым не может быть уменьшена или полностью прекращена поставка газа, не входит.

В п.6 Приложения 1 к приказу Минэнерго РФ от 16 декабря 2002 года № 448 «Об утверждении нормативных актов, необходимы для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» закреплено понятие брони газопотребления.

Броня газопотребления - минимальный объем потребления газа, необходимый для безаварийной, при условии максимального использования резервных видов топлива, работы технологического оборудования покупателей, поставки газа которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не могут быть прекращены или уменьшены ниже определенного предела.

Судом установлено, что для ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» установлена броня газопотребления на 4 квартал 2010 года - 1 квартал 2011 года, что подтверждается бронёй газопотребления Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года.

Следовательно, в другие периоды года броня газопотребления не предоставляется.

Из письменного сообщения ООО «Тверьрегионгаз» от Дата обезличена.2010 года о прекращении подачи газа следует, что по состоянию на Дата обезличена.2010 года задолженность ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» за отпущенный газ составляет 24148140 рублей. В соответствии с действующим законодательством, порядком прекращения подачи газа, утверждённым постановлением Правительства РФ № 162 от 05.01.1998 года, ООО «Тверьрегионгаз» вынуждено принудительно прекратить поставку газа с ... часов Дата обезличена.2010 года для ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ». В связи с этим просят принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования, а также обеспечить присутствие лица, ответственного за эксплуатацию газового хозяйства.

В этой связи суд полагает, что отсутствует причинно-следственная связь между действиями ООО «Тверьрегионгаз», связанными с ограничением поставки газа на 100 %, и действиями ОАО «Тверьоблгаз», связанными ограничением транспортировки газа на 100 %, и нарушением прав и свобод граждан-потребителей.

Действия ООО «Тверьрегионгаз» и ОАО «Тверьоблгаз» соответствуют установленным нормативно-правовым актам и условиям заключённых договоров.

С учётом изложенного, оснований для признания незаконными действий ООО «Тверьрегионгаз» по ограничению поставки газа на 100 % и ОАО «Тверьоблгаз» по ограничению транспортировки газа на 100 % не имеется.

В связи с удовлетворением иска в части требования к ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ», суд считает необходимым взыскать с ООО «Вышневолоцкие тепловые сети» и ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» в доход государства государственную пошлину по 4000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» по прекращению с Дата обезличена.2010 г. предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышнего Волочка Тверской области в жилых домах, расположенных по следующим адресам: ул. ....

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» возобновить предоставление услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в жилых домах, расположенных по следующим адресам: ул. ....

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» по прекращению с Дата обезличена.2010 г. поставки тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» возобновить поставку тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» в объемах, необходимых обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» для возобновления подачи услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в жилых домах, расположенных по следующим адресам: ул. ....

Отказать Вышневолоцкому межрайонному прокурору в удовлетворения иска в части требований:

- о признании незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Тверская региональная компания по реализации газа» по ограничению поставки газа на 100 % по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена.2009 г., заключенному с ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ»;

- об обязании общества с ограниченной ответственностью «Тверская региональная компания по реализации газа» обеспечить поставку природного газа ООО «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена.2009 г. в объемах, необходимых для обеспечения поставки тепловой энергии в горячей воде ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», необходимой данной организации для возобновления подачи услуг по горячему водоснабжению потребителям города Вышний Волочек в жилых домах, расположенных по следующим адресам: ул. ...;

- о признании незаконными действия открытого акционерного общества «Тверьоблгаз» по ограничению транспортировки газа на 100% по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена.2009 года, заключённого с обществом с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ»;

- об обязании открытого акционерного общества «Тверьоблгаз» обеспечить транспортировку природного газа обществу с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» по договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена.2009 года в объёмах, необходимых для обеспечения поставки тепловой энергии в горячей воде ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», необходимые данной организации для возобновления подачи услуг по горячему водоснабжению потребителям города в жилых домах, расположенных по следующим адресам: ул. ....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети» государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вышне-Волоцкая ТЭЦ» государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.