Дело № 2 - 1016/10
Решение
Именем Российской Федерации
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Крылове А.М.,
с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Антоновой К.В.,
представителей ответчика Смирнова А.Е., Дородновой В.А.,
третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Куликова Р.А., Кутырова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 23 июля 2010 года гражданское дело по иску
Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов муниципального образования «Город Вышний Волочёк», к товариществу собственников жилья «Проспект» об обязании произвести демонтаж индивидуальных телевизионных антенн и об обязании обеспечить двери и (или) люки чердачных помещений многоквартирного дома запирающимися устройствами,
по требованию третьих лиц Куликова Р.А., Касищева С.В., Кутырова А.Ю., к товариществу собственников жилья «Проспект» о восстановлении телевизионных антенн коллективного пользования,
установил:
Вышневолоцкий межрайонный прокурор в защиту интересов муниципального образования «Город Вышний Волочек» обратился в суд с иском к ТСЖ «Проспект», в котором просит обязать ответчика произвести демонтаж индивидуальных телевизионных антенн, которые самовольно установлены собственниками помещений на крыше многоквартирного жилого дома № ..., а также обязать ответчика обеспечить двери и (или) люки чердачных помещений многоквартирного жилого дома № ....
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению председателя ТСЖ «Проспект» Смирнова А.Е. по факту установки на крыше многоквартирного жилого дома № ... неизвестными лицами телевизионных антенн индивидуального пользования на кровле указанного дома без соответствующего разрешения. Проверкой установлено, что разрешение на установку индивидуальных телевизионных антенн собственниками помещений указанного жилого дома не получалось. На ТСЖ «Проспект» возложена обязанность по исключению возможности проникновения на чердачные помещения посторонних лиц. Ответчик не обеспечил двери и (или) люки чердачных помещений многоквартирного дома № ... запирающими устройствами, вследствие чего жильцами дома было произведено осуществление действий по размещению телевизионных антенн индивидуального пользования на крыше указанного многоквартирного жилого дома, что привело к нарушению целостности кровельного покрытия.
Третьи лица Куликов Р.А., Касищев С.В., Кутыров А.Ю. заявили самостоятельные требования относительно предмета спора, к товариществу собственников жилья «Проспект» о восстановлении телевизионных антенн коллективного пользования.
В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Антонова К.В. иск поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, поддержала, пояснив, что отсутствие запирающихся устройств на дверях и люках чердачных помещений дома способствует проникновению на крышу дома посторонних лиц; восстановление телевизионных антенн коллективного пользования необходимо, поскольку не все могут пользоваться индивидуальными телевизионными антеннами.
Истец комитет по управлению имуществом города Вышний Волочёк Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещён, ходатайств в суд не представил.
Представители ответчика Смирнов А.Е. и Дороднова В.А. в судебном заседании исковые требования признали в части необходимости обеспечить двери и люки чердачных помещений многоквартирного дома запирающимися устройствами, которые постоянно взламывают; относительно демонтажа телевизионных антенн иск не признали, поскольку ТСЖ не имеет никакого отношения к их установке; требования в части восстановления конструкции коллективных телевизионных антенн не признают, поскольку на момент образования ТСЖ «Проспект» в доме не было антенн коллективного пользования, в настоящее время ими никто не пользуется, решение о восстановлении коллективных антенн необходимо решать на общем собрании собственников жилья многоквартирного дома.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Куликов Р.А. и Кутыров А.Ю. свои требования поддержали, согласились с требованием прокурора относительно обеспечения дверей и люков чердачных помещений многоквартирного дома запирающимися устройствами, что необходимо для недопущения несанкционированного проникновения на крышу дома; не возражали против демонтажа телевизионных антенн, но при условии восстановления телевизионных антенн коллективного пользования, поскольку комнатные антенны не принимают телевизионный сигнал, пояснили, что от установки индивидуальных антенн невозможно нарушить целостность кровельного покрытия крыши дома, в доме давно не проводился капитальный ремонт крыши.
Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно предмета спора, Касищев С.В., в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещён, ходатайств в суд не представил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Десятов С.Н., Аскинази А.Г., Куликова В.П., Орлов Р.В., Орлова М.А., Колесова Н.А., Кутыров Ю.А., Кислова Н.П., администрация города Вышнего Волочка Тверской области, Сергеев А.Н., Сергеева Е.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
Третьи лица Куликова В.П., Колесова Н.А., Кислова Н.П. представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, объяснения, данные в суде, подтверждают.
Согласно ранее данным в суде показаниям третьи лица Куликова В.П., Колесова Н.А., Кислова Н.П. не возражали против удовлетворения заявленных требований. При этом Кислова пояснила, что ФИО. умер.
Третье лицо Сергеева Е.Н. представила в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что антенна не установлена.
Заслушав объяснение заявителя, представителей ответчика, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора подлежит удовлетворению частично, требование третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Куликова Р.А., Касищева С.В., Кутырова А.Ю. подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Из заявления от Дата обезличена 2009 года видно, что председатель ТСЖ «Проспект» обращался в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку по факту установки на крыше многоквартирного жилого дома № ... неизвестными лицами телевизионных антенн индивидуального пользования на кровле указанного дома без соответствующего разрешения.
Из акта от Дата обезличена 2009 года усматривается, что на крыше многоквартирного дома № ... установлены телевизионные спутниковые антенны; в 1-ом подъезде замок на двери выхода на крышу сломан.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года, квартиры №№ ... в доме № ... являются собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочек».
Из выписок из Единого государственного реестра и сделок с ним, отчета по собственникам видно, что привлечённые к участию в деле третьи лица, являются собственниками или нанимателями жилых помещений, которые установили на крыше многоквартирного дома антенны.
Согласно ст.289 Гражданского кодекса РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Установлено, что общее имущество в многоквартирном доме № ..., в том числе и крыша, находится в общей долевой собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Согласно ч.1 ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу ч.1 ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В многоквартирном доме № ... избран способ управления многоквартирным домом в виде товарищества собственников жилья под названием «Проспект», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирных домов от Дата обезличена 2008 года.
В силу п.1 ст.291 Гражданского кодекса РФ, собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).
В соответствии с п.1 ст.135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 4, 6 ст.138 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Суд установил, что двери и люки чердачных помещений многоквартирного дома № ... не обеспечены запирающими устройствами, вследствие чего жильцами дома были установлены без соответствующего разрешения антенны индивидуального пользования на крыше многоквартирного дома № ..., что привело к нарушению целостности кровельного покрытия.
Согласно п.3.3.5. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
Из изложенного следует, что на ТСЖ «Проспект», осуществляющее техническую эксплуатацию жилищного фонда, возложена обязанность по исключению возможности проникновения на чердачные помещения посторонних лиц.
В соответствии с п.4.1.3 Решения Вышневолоцкой городской Думы от 29.06.2004 года № 358 «О правилах благоустройства города Вышнего Волочка», чердачные помещения должны иметь ходовые доски и приставные лестницы для выхода на крышу, а также двери и люки с плотно пригнанными притворами.
Согласно п.4.1.5 Решения Вышневолоцкой городской Думы от 29.06.2004 года № 358 «О правилах благоустройства города Вышнего Волочка», вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
Согласно п. 5.6.24. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечивать правильную эксплуатацию металлических ограждений крыш, закладных устройств, заземлений радиостоек и по требованию представителя радиотрансляционной сети предъявлять необходимую документацию по данным вопросам; не разрешать на зданиях установку устройств рекламы, транспарантов, антенн индивидуального пользования, а также других устройств и оборудования, которые могут нарушать работу радиотрансляционной сети; обеспечивать безопасные входы и выходы на крыши к радиостойкам, через чердачные помещения, слуховые окна, люки.
Запрещается устанавливать на крышах домов без разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда индивидуальные антенны для телевизоров.
В связи с тем, что в многоквартирном жилом доме № ... имеются помещения, принадлежащие муниципальному образованию «Город Вышний Волочек», существенный вред причинен муниципальному имуществу, выразившийся в повреждении целостности кровельного покрытия, которое является общим имуществом.
Суд считает, что возникшие повреждения кровли многоквартирного дома явились следствием свободного проникновения на крышу по причине отсутствия запирающихся устройств на дверях и люках чердачного помещения.
В этой связи суд удовлетворяет требования прокурора и обязывает ТСЖ «Проспект» обеспечить двери и люки чердачных помещений многоквартирного жилого дома № ... запирающимися устройствами.
Что касается требования прокурора о демонтаже индивидуальных телевизионных антенн, то суд считает необходимым отказать прокурору в удовлетворении данного требования.
При этом суд отмечает, что наличие самовольно установленных третьими лицами телевизионных антенн не оспаривается.
В соответствии с п.4.6.1.20. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), установка радио- и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделывание специальных вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производство конструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов не допускается.
Кроме того, установка телевизионных антенн допускается только по согласованию с соответствующими жилищно-эксплуатационными организациями.
В соответствии с п.5.6.23. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), обслуживание и ремонт радиотрансляционной сети, оборудования радиотрансляционных стоек, телевизионных антенн коллективного пользования, а также усилителя коллективных систем приема телевидения должно производиться специализированными организациями.
Однако в судебном заседании установлено, что в многоквартирном жилом доме № ... отсутствуют телевизионные антенны коллективного пользования.
Третьи лица пояснили, что в случае демонтажа индивидуальных антенн они будут лишены возможности просматривать телевизионные программы.
Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В ч.1 ст.17 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Оценивая позицию прокурора, суд учитывает, что при отсутствии телевизионных антенн коллективного пользования демонтаж индивидуальных телевизионных антенн приведет к нарушению права гражданина на получение информации.
При обсуждении требования третьих лиц о восстановлении телевизионных антенн коллективного пользования суд принимает во внимание правовое положение товарищества собственников жилья как объединение собственников помещений в многоквартирном доме для обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования в целях соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.
Суд полагает, что отсутствие в многоквартирном доме № ... телевизионных антенн коллективного пользования не обеспечивает соблюдение прав собственников помещений, поскольку является препятствием к осуществлению их конституционных прав на информацию по средствам приёма телевизионных программ.
В этой связи суд полагает, что требования третьих лиц о восстановлении телевизионных антенн коллективного пользования подлежащим удовлетворению.
Суд также считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Обязать товарищество собственников жилья «Проспект» обеспечить двери и люки чердачных помещений многоквартирного дома № ... запирающимися устройствами.
В удовлетворении иска Вышневолоцкого межрайонного прокурора в части обязания товарищества собственников жилья «Проспект» произвести демонтаж индивидуальных телевизионных антенн, самовольно установленных собственниками жилых помещений на крыше многоквартирного жилого дома № ..., отказать.
Удовлетворить требования третьих лиц Куликова Р.А., Касищева С.В., Кутырова А.Ю. к товариществу собственников жилья «Проспект».
Обязать товарищество собственников жилья «Проспект» восстановить телевизионные антенны коллективного пользования в многоквартирном доме № ....
Взыскать с товарищества собственников жилья «Проспект» государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л.Кяппиев
в