Дело № 2 - 1379/10
Решение
Именем Российской Федерации
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Крылове А.М.,
с участием заявителя Михайлова В.В.,
представителя заявителя Войцеховского А.М.,
представителя заинтересованного лица Сергеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 09 августа 2010 года гражданское дело по заявлению
Михайлова В.В. об оспаривании решения администрации города Вышнего Волочка Тверской области об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях,
установил:
Михайлов В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации города Вышнего Волочка Тверской области в принятии Михайлова В.В. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а также возложить на администрацию города Вышний Волочек Тверской области обязанность принять Михайлова В.В. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Московского районного суда города Твери от Дата обезличена.2010 года заявитель восстановлен в статусе вынужденного переселенца и в сводном списке вынужденных переселенцев, имеющих право на обеспечение жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральная целевая программа «Жилище на 2002 - 2010 годы». УФМС России по Тверской области выдало заявителю удостоверение вынужденного переселенца Администрацией города Вышний Волочёк отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и предложено предоставить справку о составе семьи и занимаемой площади, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, выписку из технического паспорта, однако данные документы должны предоставлять граждане официально проживающие в жилых помещениях, у заявителя жилого помещения нет. П.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ обязывает заявителя предоставить документ, подтверждающий право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении
В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что заявитель не может предоставить справку о составе семьи и занимаемой площади, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, выписку из технического паспорта с поэтажным планом, поскольку проживает в доме № ... без регистрации.
Представитель администрации города Вышний Волочёк Тверской области Сергеева Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что администрация не может поставить заявителя на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях по причине отсутствия некоторых документов, в том числе справки о составе семьи и занимаемой площади, документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, выписки из технического паспорта с поэтажным планом, технического паспорта на занимаемое в настоящее время жилое помещение, право заявителя состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с наличием статуса вынужденного переселенца не оспаривается.
Заслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно уведомлению об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Номер обезличен от Дата обезличена.2010 года, Михайлову В.В. отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, на основании п.1.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ документы).
При этом заявителю на основании ч.4 ст.5 Закона Тверской области от 27.09.2005 года № 112-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учёта граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» предложено предоставить следующие документы: справку о составе семьи и занимаемой площади по установленной форме либо выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользование жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; выписка из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией, выданными уполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости.
Согласно ст.8 Закона Тверской области от 27.09.2005 года № 112-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учёта граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается только в случаях и в порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учёт, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
В силу ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Из системного анализа приведенных статей Жилищного кодекса РФ следует, что отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся может быть при отсутствии документов, подтверждающих право гражданина состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Московского районного суда города Твери от Дата обезличена2010 года, вступившим в законную силу, постановлено обязать УФМС России по Тверской области восстановить Михайлова В.В. в статусе вынужденного переселенца. Обязать УФМС России по Тверской области восстановить Михайлова В.В. в сводном списке вынужденных переселенцев, имеющих права на обеспечение жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002 - 2010 годы».
Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями) утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в которой имеет место подпрограмма «Обеспечение жильём беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации», рамках которой будут обеспечиваться жильём вынужденные переселенцы.В п.I «Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма» закреплено, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" государство в установленном порядке оказывает содействие гражданам, имеющим статус вынужденного переселенца, в постоянном жилищном обустройстве.В п.II. «Основные цели и задачи подпрограммы» указано, что право на получение социальных выплат имеют граждан Российской Федерации, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.Суд учитывает, что право заявителя на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях как вынужденного переселенца не оспаривается.
Суд исходит из того, что заявитель по независящим от него причинам не может предоставить в администрацию города Вышний Волочёк Тверской области документы относительно занимаемого в настоящее время жилого помещения.
Данное обстоятельство подтвердила свидетель ФИО, которая в судебном заседании показала, что заявитель проживает в принадлежащем ей жилом доме № ..., однако по данному адресу не зарегистрирован и в домовой книге не записан.
Суд считает, что отсутствие у заявителя возможности предоставить в администрацию города Вышний Волочёк Тверской области определенные документы по занимаемому жилому помещению не может влиять на осуществление заявителем своих прав как нуждающегося в жилом помещении исходя из его статуса как вынужденного переселенца.
В этой связи суд полагает признать отказ администрации города Вышнего Волочка Тверской области о принятии Михайлова В.В. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным, обязав принять Михайлова В.В. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ администрации города Вышний Волочёк Тверской области в постановке Михайлова В.В. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Обязать администрацию города Вышний Волочёк Тверской области поставить Михайлова В.В. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л.Кяппиев