О взыскании денежных средств

Дело № 2-272/10

Решение

Именем Российской Федерации

«01» апреля 2010 года г.Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Олейник Н.Н.,

при секретаре Пыжовой О.А.,

с участием прокурора Кулакова С.А.,

представителя истца - Нагаевой О.А.,

представителя третьего лица - Савиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту законных интересов муниципального образования «Город Вышний Волочек» к товариществу собственников жилья «Красный Городок» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что Дата обезличена января 2010 г. в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру поступило обращение Департамента финансов Тверской области о принятии мер прокурорского реагирования по выявленным нарушениям бюджетного законодательства при использовании субсидий на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании «Город Вышний Волочёк» за период с Дата обезличена января 2008 г. по Дата обезличена декабря 2009 г.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Администрации Тверской области от 30 июня 2008 года № 178-па была утверждена региональная программа «Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год».

Основной задачей данного Федерального закона и региональной программы «Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год» является организация адресной финансовой поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций и собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, включающая в себя предоставление организациям, управляющим многоквартирными домами, соответствующих субсидий.

На основании указанной региональной программы муниципальному образованию «Город Вышний Волочёк» были выделены денежные средства в сумме 62370000рублей (в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 51870000 рублей, средства областного бюджета Тверской области - 10500000 рублей). Указанные денежные средства были в полном объёме перечислены на лицевой счёт Администрации города Вышний Волочёк в период с Дата обезличена августа по Дата обезличена сентября 2008 года

Кроме того, в целях реализации упомянутого Федерального закона и региональной программы «Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год» Администрацией Тверской области были приняты следующие нормативные акты:

- Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утвержден постановлением Администрации Тверской области от 19 августа 2008 года № 236-па);

- постановление Администрации Тверской области от 25 августа 2008 г. № 238-па «Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета Тверской области».

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 20 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и п. 1.1 Порядка предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета Тверской области (утв. постановлением Администрации Тверской области от 25 августа 2008 г. № 238-па) муниципальные образования являются получателями субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов. На орган местного самоуправления возложены функции по распределению и предоставлению в форме субсидий денежных средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, организациям, осуществляющим управление этими домами, и перечислению соответствующих денежных средств на банковские счета этих организаций (ч.ч. 4 и 7 ст. 20 упомянутого Федерального закона, пп. 2.3, 2.6-2.7 Порядка от 25 августа 2008 г. № 238-па).

Решением Вышневолоцкой городской Думы от 27 июня 2008 года № 401 была утверждена муниципальная программа «Адресная программа города Вышний Волочёк по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008 год» (опубликована в газете «Вышневолоцкая правда» 2 июля 2008 года). Согласно разделу VIII данной программы, общее руководство и управление программой осуществляет администрация города Вышний Волочёк.

Мэром города Вышний Волочёк также было принято постановление от 26 сентября 2008 г. № 67 «Об организации работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п.п. 46-62 приложения № 1 к муниципальной программе «Адресная программа города Вышний Волочёк по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008 год», в Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, включены дома:

- № Номер обезличен по ... (ремонт крыши, утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 690,13 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 466,67 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 94,48 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 94,48 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 655630 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт крыши, утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 359,95 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 243,40 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 49,28 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 49,28 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 341960 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт крыши, утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 398,81 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 269,68 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 54,60 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 54,60 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 378880 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт и утепление фасадов; общая стоимость ремонта - 412,04 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 278,63 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 56,41 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 56,41 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 391450 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт кровли, фасада; общая стоимость ремонта -360,23 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 243,59 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 49,31 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 49,31 тысяч рублей, общая сумма субсидии -342210 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт кровли, фасада; общая стоимость ремонта -429,96 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 290,74 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 58,86 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 58,86 тысяч рублей, общая сумма субсидии -408460 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт и утепление фасадов; общая стоимость ремонта - 481,77 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 325,78 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 65,95 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 65,95 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 457680 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт крыши, фасада; общая стоимость ремонта -449,52 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 303,97 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 61,54 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 61,54 тысяч рублей, общая сумма субсидии -427050 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт и утепление фасадов; общая стоимость ремонта - 403,22 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 272,66 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 55,20 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 55,20 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 383060 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт крыши, утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 423,34 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 286,27 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 57,95 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 57,95 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 402170 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт и утепление фасадов; общая стоимость ремонта - 448,7 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 303,42 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 61,42 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 61,42 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 426260 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт крыши, фасада; общая стоимость ремонта -416,45 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 281,61 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 57,01 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 57,01 тысяч рублей, общая сумма субсидии- 395630 рублей;

- № Номер обезличен по ... (утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 422,51 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 285,71 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 57,84 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 57,84 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 401390 рублей;

- № Номер обезличен по ... (утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 425,27 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 287,57 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 58,22 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 58,22 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 404010 рублей;

- № Номер обезличен по ... (ремонт крыши; общая стоимость ремонта - 1663,05 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 1124,57 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 227,66 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 227,66 тысяч рублей, общая сумма субсидии -1579890 рублей;

- № Номер обезличен по улице ... (утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 1050,91 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 710,64 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 143,86 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 143,86 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 998360 рублей;

- № Номер обезличен по улице ... (утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 1058,35 тысяч рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда - 715,67 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 144,88 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 144,88 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 1005430 рублей.

Согласно п. 17 приложения № 2 к муниципальной программе «Адресная программа города Вышний Волочёк по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008 год», в резервный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, включён дом № Номер обезличен по улице ... (выделение денежных средств планируется на утепление и ремонт фасадов; общая стоимость ремонта - 841 тысяча рублей); размеры предоставляемой субсидии: за счёт средств Фонда -556,406 тысяч рублей, за счёт бюджета Тверской области - 121,3 тысяч рублей, за счёт средств местного бюджета города Вышний Волочёк - 121,3 тысяч рублей, общая сумма субсидии - 799006 рублей.

Дата обезличена апреля 2008 г. было зарегистрировано товарищество собственников жилья «Красный Городок» по адресу: ... Товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ).

Общим собранием собственников жилых помещений ТСЖ «Красный Городок» по многоквартирным домам №№ Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен,Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен по ..., №№ Номер обезличен и Номер обезличен по улице ... и № Номер обезличен по улице ... города ... (протокол от Дата обезличена апреля 2008 г. № Номер обезличен) были утверждены сметная документация на капитальный ремонт указанных домов, а также долевое финансирование собственниками помещений расходов на капитальный ремонт в размере 5 % от общей стоимости ремонта.

Общая сумма субсидии, подлежащей предоставлению ТСЖ «Красный Городок» на капитальный ремонт указанных многоквартирных домов (за исключением дома №Номер обезличен по улице ..., включённого в резервный перечень), составила 9399520 рублей.

Письмом от Дата обезличена сентября 2008 г. ТСЖ «Красный Городок» уведомило Администрацию города Вышний Волочёк об открытии этому товариществу отдельного банковского счёта, письмом от Дата обезличена октября 2008 г. ТСЖ «Красный Городок» уведомило Администрацию города Вышний Волочёк об изменении реквизитов банковского счёта.

В 2008-2009 гг. Администрация города Вышний Волочёк перечислила ТСЖ «Красный Городок» денежные средства в следующих размерах:

- в период с Дата обезличена сентября по Дата обезличена декабря 2008 г. (платёжные поручения от Дата обезличена сентября 2008 г. №№ Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, от Дата обезличена сентября 2008 г. №№ Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, от Дата обезличена декабря 2008 г. № Номер обезличен с учётом письма Администрации города Вышний Волочёк от Дата обезличена декабря 2008 г. и реестра платёжных поручений от Дата обезличена декабря 2008 г.) - на общую сумму 8210010 рублей;

- в период с Дата обезличена февраля по Дата обезличена ноября 2009 г. (платёжные поручения от Дата обезличена февраля 2009 г. №№ Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, от Дата обезличена марта 2009 г. №№ Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, от Дата обезличена ноября 2009 г. №№ Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен) - на общую сумму 1189510 рублей;

- всего - на сумму 9399520 рублей.

Таким образом, сумма субсидии, подлежащей предоставлению ТСЖ «Красный Городок», была перечислена указанному товариществу в полном объеме.

Однако за период с Дата обезличена сентября 2008 года по настоящее время ТСЖ «Красный Городок» не использовало часть денежных средств, полученных этим товариществом в рамках муниципальной программы «Адресная программа города Вышний Волочёк по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008 год», в сумме 5029598 рублей 50 копеек. Согласно отчёту ТСЖ «Красный Городок» о расходовании средств по проведению капитального ремонта от Дата обезличена декабря 2009 г., представленному в Администрацию города Вышний Волочёк, указанные денежные средства числятся в остатке на конец отчётного периода. К настоящему времени период действия этой муниципальной программы истёк. Таким образом, ТСЖ «Красный Городок» не использовало указанные денежные средства по целевому назначению в установленный срок.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» средства Фонда, предоставляемые в качестве финансовой поддержки, являются целевыми.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 данного Федерального закона, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением оплаты работ по капитальному ремонту и выплаты аванса на проведение таких работ.

В п.3.5 Порядка от 25 августа 2008 г. № 238-па установлено, что соответствующие субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные этим Порядком.

Кроме того, участники бюджетного процесса должны исходить из принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, то есть из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств или достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ).

На основании подп. 1 п. 4 ст. 20 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов Российской Федерации относится возврат остатков субсидий, имеющих целевое назначение, прошлых лет. Согласно ст. 218 Бюджетного кодекса РФ, исполнение бюджетов предусматривает возврат излишне уплаченных сумм.

Как видно из подп. 3 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, денежные средства в сумме 5029598 рублей 50 копеек, перечисленные Администрацией города Вышний Волочёк на банковский счёт ТСЖ «Красный Городок» и не использованные этим товариществом по целевому назначению в установленный срок, подлежат возврату в местный бюджет города Вышний Волочёк.

Неиспользование указанных денежных средств по целевому назначению препятствует надлежащему исполнению местного бюджета, чем существенно нарушаются экономические интересы муниципального образования «Город Вышний Волочёк», поскольку муниципальное образование несёт ответственность за целевое расходование субсидий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета Тверской области, предоставленных на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Поскольку муниципальная программа «Адресная программа города Вышний Волочёк по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008 год» не определяет порядок возврата субсидий в случае нарушения организацией, управляющей многоквартирным домом, условий, установленных при их предоставлении, неиспользованные денежные средства, полученные в качестве субсидий, подлежат возврату в местный бюджет города Вышний Волочёк в судебном порядке.

На основании изложенного Прокурор просит взыскать с товарищества собственников жилья «Красный Городок» в доход местного бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» денежные средства в сумме 5029598 рублей 50 копеек, обязать товарищество собственников жилья «Красный Городок» перечислить указанные денежные средства на расчетный счет Управления финансов и экономического анализа администрации города Вышний Волочёк.

В судебном заседании представитель Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры - старший помощник прокурора Кулаков С.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца - Администрации города Вышний Волочек, Нагаева О.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований представлено не было. От представителя ответчика - Большаковой Л.М. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью ухода за ребенком. Копия больничного листа не представлена. Ответчиком по делу является юридическое лицо - ТСЖ «Красный Городок», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела. Учитывая, что ответчик как юридическое лицо располагает возможностью участие в судебном разбирательстве другого лица, вместо Большаковой Л.М., доказательств подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание представителя ответчика не представлено, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - товарищества собственников жилья «Красный Городок».

Представитель третьего лица - Управления финансов и экономического анализа Администрации города Вышний Волочек, Савина Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено и подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, что решением Вышневолоцкой городской Думы от 27 июня 2008 года № 401 была утверждена муниципальная программа «Адресная программа города Вышний Волочёк по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008 год» (опубликована в газете «Вышневолоцкая правда» 2 июля 2008 годв Согласно разделу VIII данной программы, общее руководство и управление программой осуществляет администрация города Вышний Волочёк л.д. 17-20).

Постановлением Мэра города Вышний Волочёк от 1 сентября 2008 года № 61-1 был утверждён Порядок предоставления субсидий на организацию капитального ремонта многоквартирных домов, полученных за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов (опубликован в газете «Вышневолоцкая правда» 30 января -3 февраля 2009 г. -л.д. 20). Мэром города Вышний Волочёк также было принято постановление от 26 сентября 2008 г. № 67 «0б организации работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» л.д. 19).

Согласно п. п. 42-45 приложения № 1 к муниципальной программе «Адресная программа города Вышний Волочёк по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008 год» л.д. 18), в Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, включены дома :№Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен по ... и дома №Номер обезличен, Номер обезличен по улице ... в городе .... Пунктом 17 приложения №2 к вышеуказанной муниципальной программе в резервный перечень домов, подлежащих капитальному ремонту, включен дом №Номер обезличен по улице ... в городе ... л.д.18). Общая сумма подлежащей предоставлению субсидии за счет средств Фонда, бюджета Тверской области и средств местного бюджета города Вышнего Волочка (не включая планируемые расходы на капитальный ремонта дома №19 по улице Желябова) составила 9399520 рублей.

На основании ч. 1 и 3 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и п. 1.1 Порядка предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета Тверской области (утв. постановлением Администрации Тверской области от 25 августа 2008 г. М 238-па) муниципальные образования являются получателями субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов. Функции по распределению и предоставлению в форме субсидий денежных средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, организациям, осуществляющих управление этими домами, и перечислению соответствующих денежных средств на банковские счета этих организаций возложены на орган местного самоуправления (ч. 4 и 7 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, п.п. 2.3, 2.6-2.7 Порядка от 25 августа 2008 г. № 238-па).

Дата обезличена апреля 2008 года ТСЖ «Красный Городок» было зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из единого государственного реестра юридических лиц -л.д. 21-23).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» орган местного самоуправления принимает решение о включении в муниципальную адресную программу или региональную адресную программу многоквартирных домов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья об участии в указанной адресной программе.

По итогам проведения общего собраний собственников жилых домов №Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен по ... и №Номер обезличен,Номер обезличен по улице ..., №Номер обезличен по улице ... города ... (ТСЖ «Красный Городок») собственниками принято решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта и о софинансировании расходов на проведение капитального ремонта в размере 5% от общей стоимости ремонта (копия протокола общего собрания собственников -л.д.37).

Согласно представленным в судебное заседание копии реестра платежных поручений л.д.40) и платежных поручений л.д.40-57) Дата обезличена сентября 2008 года и Дата обезличена декабря 2008 года Администрация города Вышнего Волочка перевела на расчетный счет ответчика 1798060 рублей; согласно копии реестра платежных поручений л.д.61) и платежных поручений Дата обезличена сентября 2008 года на расчетный счет ответчика Администрацией города переведено 6411950 рублей л.д.62-77); Дата обезличена февраля и Дата обезличена марта 2009 года - 798060 рублей (копия реестра -л.д.78, копии платежных поручений -л.д.80-87),Дата обезличена ноября 2009 года - 391450 рублей (копии реестров и платежных поручений -л.д.88-92), копия платежного поручения -л.д.89). Таким образом, ТСЖ «Красный Городок» была перечислена субсидия на капитальный ремонт жилых домов в размере 9399520 рублей.

Согласно пункту 5 Порядка предоставления субсидий на организацию капитального ремонта многоквартирных домов, полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов, утвержденного постановлением мэра города Вышнего Волочка №61-1 от 01 сентября 2008 года л.д.20) получатели субсидий осуществляют отбор подрядной организации и заключают договоры на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Подрядные организации, выполнившие работы в соответствии с заключенными договорами, представляют для согласования в администрацию города Вышний Волочек акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ в установленной форме.

Согласно пункту 6 вышеуказанного Порядка получатели субсидий представляют в управление финансов и экономического анализа Администрации города Вышнего Волочка отчет о целевом использовании субсидии по установленной форме. Отчет представляется на бумажном носителе и в виде электронного документа ежемесячно - на 3 рабочий день месяца, следующего за отчетным и ежегодно - не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Субсидии, направляемые на капитальный ремонт многоквартирных домов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно представленному ответчиком Дата обезличена декабря 2009 года отчету о расходовании средств по проведению капитального ремонта в 2008 и 2009 году, по состоянию на Дата обезличена декабря 2009 года на конец отчетного периода неиспользованными числятся денежные средства в размере 5029598 рублей 50 копеек (копия отчета -л.д.93-94).

Из объяснений представителя третьего лица - Управления финансов и экономического анализа Администрации города Вышнего Волочка Савиной Л.И., данных в судебном заседании следует, что после предоставления вышеуказанного отчета от Дата обезличена декабря 2009 года, какая-либо отчетная информация от ответчика не поступала.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года №185-ФЗ средства Фонда, предоставляемые в качестве финансовой поддержки, являются целевыми.

Согласно подп. 1 п. 4 ст. 20 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов Российской Федерации относится возврат остатков субсидий, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что денежные средства в сумме 5029598 рублей 50 копеек, предоставленные Администрацией города Вышний Волочёк ТСЖ «Красный Городок» в качестве субсидии на организацию капитального ремонта многоквартирных домов не были использованными этим товариществом по целевому назначению, отчет о целевом использовании денежных средств в установленный срок не представлен. Ответственность за целевое расходование субсидий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета Тверской области возложена на муниципальное образование «Город Вышний Волочек». При таких обстоятельствах, учитывая допущенное ответчиком нарушение целевого расходования субсидии, предоставленной за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета Тверской области и средств местного бюджета города Вышнего Волочка, суд считает необходимым обязать ответчика возвратить денежные средства в размере 5029598 рублей 50 копеек в местный бюджет города Вышнего Волочка.

Согласно ч.1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление не несет обязанность по уплате судебных расходов, в связи с чем суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 33347 рублей 99 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования «Город Вышний Волочек» удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Красный Городок» в доход местного бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» денежные средства в сумме 5029598 (Пять миллионов двадцать девять тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей 50 копеек на расчетный счет Номер обезличен УФК по Тверской области (Управление финансов и экономического анализа Администрации города Вышний Волочёк), ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, БИК Номер обезличен, ОКАТО Номер обезличен, код бюджетной классификации: Номер обезличен, лицевой счет администратора доходов: Номер обезличен, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области (г. Тверь).

Взыскать с товарищества собственников жилья «Красный Городок» государственную пошлину в сумме 33347 (Тридцать три тысячи триста сорок семь) рублей 99 копеек.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Олейник