Дело № 2 - 1493/10
Решение
Именем Российской Федерации
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Крылове А.М.,
с участием представителя истца Смирнова В.Г.,
представителя ответчика Новожилова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 20 сентября 2010 года дело по иску
Широковой Н.А. к администрации Вышневолоцкого района Тверской области о признании недействительным решения общего собрания сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Юбилейная» от 26 июля 2007 года,
установил:
Широкова Н.А. обратилась в суд с иском к СПК «Птицефабрика Юбилейная» и администрации Вышневолоцкого района Тверской области, в котором просит признать недействительным решение общего собрания СПК «Птицефабрика Юбилейная» от 26.07.2007 года о передаче земель, принадлежащих СПК «Птицефабрика Юбилейная» в фонд перераспределения.В обоснование исковых требований указано, что истец работала в СПК «Птицефабрика Юбилейная», где на общем собрании 26.07.2007 года решался вопрос о передаче земель, принадлежащих СПК «Птицефабрика Юбилейная», в фонд перераспределения земель. Истец просит признать данное решение незаконным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников коллективно долевой собственности; кворума для принятия решения на данном собрании не было; истец не передавала кому-либо право распоряжаться своим земельным паем.
Определением суда дело производством в части требования к СПК «Птицефабрика Юбилейная» прекращено в связи с ликвидацией СПК «Птицефабрика Юбилейная».
Истец в судебное заседание не явилась, её интересы по доверенности представлял Смирнов В.Г.
Представитель истца, действующий в пределах полномочий, предоставленных доверенностью от Дата обезличена.2009 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым администрация Вышневолоцкого района не являлась и не является органом управления СПК «Птицефабрика Юбилейная», в частности уполномоченным на отчуждение принадлежащей данному кооперативу земли, не вправе вмешиваться и не вмешивалась в решение данного внутрикорпоративного вопроса. Участие представителя администрации Вышневолоцкого района ФИО свелось к доведению до сведения участников общего собрания СПК «Птицефабрика Юбилейная» информации о нормативном регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из протокола собрания СПК «Птицефабрика Юбилейная». Кворум был соблюден и составлял 94.6 человека, поскольку максимальное число возможных участников собрания с правом голоса составляло 473 человека. Право коллективно долевой собственности членов СПК «Птицефабрика «Юбилейная» на указанные в постановлении земли не наступило и не могло наступить в силу закона «О сельскохозяйственной кооперации».
Также представитель ответчика в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Суд обсуждает позицию представителя ответчика относительно пропуска истцом срока давности.
В силу п.1ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судами только по заявлению стороны в споре независимо от истечения срока исковой давности.
Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» был дополнен статьей 30.1. на основании принятого Федерального закона от 19 июля 2009 года N 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 30.1. Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.
Согласно ч.5 ст.30.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19 июля 2009 года N 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.30.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» вступила в законную силу 21 октября 2009 года.
Между тем, в силу ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 19 июля 2009 года N 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения о сроках и порядке их исчисления, предусмотренные ст. 30.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к требованиям, право на предъявление которых возникло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если период между днем вступления в силу настоящего Федерального закона и истечением срока, предусмотренного действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательством, превышает срок, предусмотренный указанными положениями. В этих случаях такие сроки исчисляются со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Оспариваемое решение общего собрания СПК «Птицефабрика Юбилейная» было принято 26 июля 2007 года, что подтверждается представленной выпиской из протокола, которым оформлено оспариваемое решение.
Однако, с учетом положений ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 19 июля 2009 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок исковой давности должен исчисляться с 21 октября 2009 года, то есть с момента вступления в законную силу данного Федерального закона.
Таким образом, срок исковой давности по требованию о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Птицефабрика Юбилейная» от 26.07.2007 года начал исчисляться - 21.10.2009 года.
Исковое заявление подано в суд 02 августа 2010 года, то есть по истечении шести месяцев, после вступления в силу ст.30.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
В судебном заседании не установлены обстоятельства, предусмотренные в ст.205 Гражданского кодекса РФ, а также предусмотренные ст.30.1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», могущими быть уважительными причинами пропуска срока исковой давности.
В силу абзаца 2 п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Однако суд считает необходимым также рассмотреть материальную сторону возникшего спора.
Из материалов дела следует, что организация, членом которой являлась Широкова Н.А., организована в форме сельскохозяйственного производственного кооператива.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 20 указанного закона отчуждение земли и основных средств производства кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.
В силу ст. 7 указанного Закона, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов.
Таким образом, администрация Вышневолоцкого района Тверской области не являлась и не является органом управления СПК «Птицефабрика Юбилейная», в частности уполномоченным на отчуждение принадлежащей данному кооперативу земли, не вправе вмешиваться и не вмешивалась в решение данного внутрикорпоративного вопроса.
В судебном заседании представитель администрации Вышневолоцкого района пояснил, что участие представителя администрации Вышневолоцкого района ФИО свелось к доведению до сведения участников общего собрания СПК «Птицефабрика Юбилейная» информации о нормативном регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Данное основание подтверждается выпиской из протокола собрания СПК «Птицефабрика Юбилейная».
В силу статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения, то есть до 28 января 2003 года, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации с учетом лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, специальных федеральных законов, содержащих нормы земельного права о данной категории земель, а также с учетом следующих положений: при переходе права на земельный участок от одного собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка к другому категория и целевое назначение такого земельного участка не подлежат изменению; иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды; приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Постановление главы Вышневолоцкого района от Дата обезличена.2002 года Номер обезличен «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Юбилейная» было отменено, право коллективно долевой собственности членов СПК «Птицефабрика Юбилейная» на указанные в постановлении земли не наступило в силу закона.
В соответствии с п. 3 ст. 34 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года 193-ФЗ, кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.
Из представленных документов не усматривается, что на момент создания СПК «Птицефабрика Юбилейная» его члены имели право распоряжаться земельными долями из состава спорных земель, в том числе путем внесения их в качестве паевых взносов.
К документам, удостоверяющим право на земельную долю, в соответствии со ст.18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», относятся свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Именно эти документы, выданные до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 N 122-ФЗ, удостоверяют права лиц на земельные доли и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах членов СПК «Птицефабрика Юбилейная» на земельные участки, внесенные ими в качестве земельных паев, отсутствуют.
Таким образом, у истца отсутствует право распоряжаться земельной долей.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения своих прав со стороны администрации Вышневолоцкого района Тверской области в части принятия СПК «Птицефабрика Юбилейная» оспариваемого решения.
В этой связи вопрос об отсутствии кворума при принятии оспариваемого решения общего собрания не имеет юридического значения в рамках рассматриваемого дела по иску, предъявляемому к администрации Вышневолоцкого района Тверской области.
В этой связи у суда полагает необходимым отказать Широковой Н.А. в удовлетворении иска к администрации Вышневолоцкого района Тверской области о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Птицефабрика Юбилейная» от 26 июля 2007 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Широковой Н.А. к администрации Вышневолоцкого района Тверской области о признании недействительным решения общего собрания сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Юбилейная» от 26 июля 2007 года о передаче земли в фонд перераспределения земель отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л.Кяппиев