Дело № 2- 1496/10
Решение
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года
Вышневолоцкий городской суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Сураевой Е.В.,
с участием истца Шкабарня Т.М.,
представителя истца Снетковой В.А.,
представителя ответчика Дудкиной Я.В.,
при секретаре Смирновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкабарня Т.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области о включении в стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Шкабарня Т.М., <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области, просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в должности машиниста башенного крана в <данные изъяты> с <дата>02.1988 г. по <дата>02.1998 г.; в <данные изъяты> - с <дата>02.1998 года по <дата>01.2005 года; назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> июня 2010 года.
В обоснование исковых требований указано, что истец работала машинистом башенного крана, имеет необходимый стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии, однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области <№> от <дата> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы 15 лет. Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в <данные изъяты> с <дата>02.1988 г. по <дата>02.1998 г.; в <данные изъяты> - с <дата>02.1998 года по <дата>01.2005 года, с чем она не согласна.
Отказ мотивирован тем, что работодатели, представляя отчетность в ПФР, не выделили в лицевом счете истца данный стаж как специальный, а также в списках профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, не значится профессия машинист башенного крана.
Ответчик исключил из специального стажа истца, исчисленного календарно 16 лет 10 месяцев 23 дня. Из указанного календарного стажа могут быть исключены периоды административных отпусков: две недели (14 дней) по приказу от <дата> <№>; две недели (14 дней) по приказу <№> от <дата>; две недели (14 дней) по приказу <№> от <дата>; две недели (14 дней) по приказу <№> от <дата>. Всего 56 дней или 1 месяц 16 дней.
Никаких споров с ответчиком по поводу подтверждения требуемого общего трудового стажа 20 лет не имеется.
Трудовой стаж работы машинистом башенного крана подтвержден в установленном порядке. В п.п.3 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что право на досрочную пенсию имеют женщины, проработавшие 15 лет машинистом строительных машин. Профессия машинист башенного крана в законе не указана. Однако, башенный кран является строительной машиной, что подтверждается: Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007, постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»; указанием по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001) МДС 81-40.2006.
В судебном заседании истец Шкабарня Т.М. и ее представитель Снеткова В.А. поддержали иск по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнениях к нему.
Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области по доверенности Дудкина Я.В. иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Согласно представленным возражениям, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, и периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда. На основании ч.2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Шкабарня Т.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. В индивидуальных сведениях на застрахованное лицо Шкабарня Т.М., предоставленных страхователями - <данные изъяты> за период с <дата>01.1997 по <дата>02.1998 и <данные изъяты> за период с <дата>01.1998 по <дата>01.2005 - код особых условий труда не указан.
Кроме этого, на основании ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан: передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица. Шкабарня Т.М. в случае несогласия со сведениями, содержащимися на ее индивидуальном лицевом счете, могла обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд с предъявлением исков работодателям - <данные изъяты> и <данные изъяты>. В настоящее время Шкабарня Т.М. предъявляет иск к Управлению, хотя индивидуальные сведения были переданы работодателями, которые несут ответственность за их достоверность.
В списках профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за 1997 - 2005 года, предоставляемых в Управление ПФР <данные изъяты>, утвержденных директором ФИО1, и <данные изъяты>, утвержденных директором ФИО2, профессия машинист башенного крана не указана.
В период работы Шкабарня Т.М. находилась в административном отпуске с <дата> сроком на две недели (приказ от <дата> <№>), с <дата> сроком на две недели (приказ от <дата> <№>), с <дата> сроком на две недели (приказ от <дата> <№>), <дата> (приказ от <дата> <№>).
Пунктом 5 Правил определен перечень периодов, которые могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К таким периодам относятся: периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков; периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков.
Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды административных отпусков, донорских дней, гос. обязанностей, дней колхоза и дней без оплаты не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Из материалов дела следует, что <дата> Шкабарня Т.М., <дата> года рождения, обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области <№> от <дата> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 15 лет. Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в <данные изъяты> с <дата>02.1988 г. по <дата>02.1998 г.; в <данные изъяты> - с <дата>02.1998 года по <дата>01.2005 года.
Установлено, что Шкабарня Т.М. работала в <данные изъяты> машинистом башенного крана с <дата>02.1988 г. по <дата>07.1993 г.; в <данные изъяты> - машинистом башенного крана с <дата>07.1993 г. по <дата>02.1998 г.; в <данные изъяты> - машинистом башенного крана с <дата>02.1998 г. по <дата>01.2005 г.
Согласно архивной справке Шкабарня Т.М. принята машинистом башенного крана 4 разряда <дата>02.1988 г. в участок грузоподъемной техники (приказ <№> от <дата>), машинист башенного крана <данные изъяты> уволена <дата> февраля 1998 г. в связи с переводом в <данные изъяты>.
Период работы истца в должности машиниста башенного крана в <данные изъяты> с <дата>02.1988 г. по <дата>02.1998 г., в <данные изъяты> с <дата>02.1998 г. по <дата>01.2005 г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона досрочная трудовая пенсия по старости по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с указанным подпунктом женщины приобретают при соблюдении двух условий: наличие 20 лет страхового стажа и не менее 15 лет - стажа на соответствующих видах работ.
При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин следует иметь в виду, что на одной и той же машине можно выполнять строительные, дорожные, погрузочно-разгрузочные и другие работы.
Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление такими машинами.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец непосредственно управляла башенным краном.
Из объяснений истца и показаний свидетелей следует, что башенный кран использовался на стройке как строительная и погрузочно-разгрузочная машина.
Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что он работал в <данные изъяты> с <дата> года на должности механика грузоподъемной техники. Шкабарня Т.М. работала машинистом башенного крана. Башенный кран предназначен для строительных работ и может выполнять функции погрузочно-разгрузочной машины.
Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что истец работала в <данные изъяты>машинистом башенного крана. Башенный кран использовался в строительстве как строительная и как погрузочно-разгрузочная машина.
По мнению суда, в тех случаях, когда нельзя определить, к какому виду относится та или иная машина, следует учитывать вид (характер) выполняемой работы. Если машина выполняет или обеспечивает выполнение строительных, дорожных или погрузочных работ, то ее можно считать на данный момент строительной, дорожной или погрузочно-разгрузочной.
К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.) и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.
Как следует из архивной справки, Шкабарня Т.М. <дата> февраля 1988 года принята машинистом башенного крана в участок грузоподъемной техники в <данные изъяты> (приказ <№> от <дата>).
Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. №301) (разделы 48-84) (в редакции изменений №1 - 31 ОКП) краны башенные включены в перечень продукции строительного, дорожного и коммунального машиностроения.
Доводы ответчика о том, что в списках профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за 1997 - 2005 года, предоставляемых в Управление ПФР <данные изъяты>, утвержденных директором ФИО1, и <данные изъяты>, утвержденных директором ФИО2, профессия «машинист башенного крана» не указана, а также работодателем не указан код особых условий, по мнению суда, не могут быть признаны состоятельными и являться основаниями для отказа в удовлетворении иска.
Судом установлено, что истица в период с <дата>02.1988 г. по <дата>02.1998 г. работала в <данные изъяты> и с <дата>02.1998 года по <дата>01.2005 года в <данные изъяты> в должности машиниста башенного крана. Башенный кран предназначен для строительных работ, а также может выполнять функции погрузочно-разгрузочной машины. Истец выполняла работу по указанной профессии, осуществляла непосредственное управление башенным краном. Как следует из записей в трудовой книжке, истец работала машинистом башенного крана на участке механизации работ-2 <данные изъяты> и <данные изъяты> - в строительных организациях. Учитывая, что башенный кран на строительстве - это машина, предназначенная для выполнения строительных и погрузочно-разгрузочных работ на строительных площадках, периоды работы на такой должности должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на <дата> июня 2010 года Шкабарня Т.М. при страховом стаже не менее 20 лет имеет специальный трудовой стаж более 15 лет, предоставляющий истцу право на назначение трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.
Руководствуясь статьями ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Шкабарня Т.М. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Шкабарня Т.М., периоды работы: в <данные изъяты> с <дата>02.1988 г. по <дата>02.1998 г.; в <данные изъяты> - с <дата>02.1998 года по <дата>01.2005 года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области назначить Шкабарня Т.М. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> июня 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области в пользу Шкабарня Т.М. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Сураева
Решение не вступило в законную силу.