Дело № 2 - 330/11
Решение
Именем Российской Федерации
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Крылове А.М.,
с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Сураева С.В.,
представителя ответчика ООО «Жилкомсервис-4» Иванова С.В.,
третьего лица Николиной О.В.,
представителя третьего лица, Территориального отдела социально защиты населения города Вышнего Волочка Тверской области, Казачук Е..В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 22 апреля 2011 года гражданское дело по иску
Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и интересов Чернышевой Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» об обязании произвести работы по устранению протечки кровли многоквартирного жилого дома, по иску Чернышевой Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» о компенсации морального вреда, имущественного вреда и о возврате льгот,
установил:
Вышневолоцкий межрайонный прокурор в защиту прав и интересов Чернышевой Л.В. обратился в суд с иском к ООО «Жилкомсервис-4», в котором просит обязать ответчика провести работы по устранению протечки кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем выполнения работ по ремонту кровли данного дома в соответствии с договором от <дата>.2009 года <№> на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, заключенным между ООО «Жилкомсервис-4» и собственниками помещений многоквартирного дома, а также в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Чернышевой Л.В. по факту отказа обслуживающей организации ООО «Жилкомсервис-4» от выполнения работ по ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО «Жилкомсервис-4» заключён договор от <дата> 2009 года <№>, согласно которому в обязанности ответчика входит проведение осмотра (обследование) крыш 1 раз в месяц, а также выполнение работ по промазке суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли. В жилом помещении истца по адресу: <адрес>, имеются следы протечек на потолочном перекрытии и на стенах двух комнат и помещении кухни. Также следы протечек установлены в кв.<№>, при этом происходит постоянное протекание воды с кровли по потолочному перекрытию по стене комнаты в квартире <№>. Кроме того, следы протечек на стенах и потолочном перекрытии обнаружены в подъезде <№> указанного многоквартирного дома.
Истец Чернышева Л.В. предъявила самостоятельный иск к ООО «Жилкомсервис-4» и просила возместить ей материальный ущерб, компенсировать моральный вред в размере 15000 рублей, вернуть льготы по оплате за техническое облуживание и вывоз твёрдых бытовых отходов, вернуть денежные средства, уплаченные в период с <дата> 2010 года по <дата> 2010 года.
В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Сураев С.В. поддержал заявление в полном объёме по основаниям, в нем изложенным, пояснив, что необходимо обязать ответчика провести изложенные в иске работы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Истец Чернышева Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представитель ответчика Иванов С.В. в судебном заседании признал иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, иск Чернышевой Л.В. не признал, пояснив, что ООО «Жилкомсервис-4» планирует провести капитальный ремонт кровли дома, когда установится сухая погода.
Третье лицо Николина О.В. в судебном заседании поддержала доводы прокурора, пояснив, что является уполномоченным представителем жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, протечка кровли имеет место два года, однако ремонт кровли не проводится. После заключения договора ООО «Жилкомсервис-4» проводили ряд работ по коммунальному обслуживанию жилого дома.
Представитель третьего лица, Территориального отдела социально защиты населения города Вышнего Волочка Тверской области, Казачук Е.В. в судебном заседании пояснила, что истец пользуется льготой по оплате коммунальных услуг, ООО «Жилкомсервис-4» не является ответственным лицом по назначению льгот.
Заслушав объяснение прокурора, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме, иск Чернышевой Л.В. - частично.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Из обращения от <дата> 2011 года видно, что Чернышева Л.В., как собственник жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обращалась в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру с просьбой обязать ООО «Жилкомсервис-4» произвести ремонт кровли многоквартирного дома.
Из копии паспорта и копии справки видно, что Чернышева Л.В., <дата> года рождения, является инвалидом второй группы и проживает по адресу: <адрес>.
В силу ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
В многоквартирном доме <адрес> избран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление, утверждён договор с ООО «Жилкомсервис-4», что подтверждается протоколом <№> внеочередного общего собрания собственников помещений от <дата> 2009 года.
Из договора <№> от <дата> 2009 года усматривается, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключили с ООО «Жилкомсервис-4» договор на предоставление услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В данном договоре имеются приложения, в том числе приложение <№> и <№> от <дата> 2009 года (Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома).
В п.5.1 Приложения <№> к договору закреплены работы, выполняемые при проведении частичных осмотров, а именно: промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли.
В п.4 Приложения <№> к договору закреплена работа в виде ремонта и замены участка кровель, выполненных из различных материалов.
Суд учитывает, что дополнительным соглашением на 2010 год от <дата> 2010 утверждёно приложение <№>, согласно которому к обязательным работам ООО «Жилкомсервис-4» отнесён текущий ремонт кровли.
Требования заявителя и истца как собственника жилого помещения в жилом многоквартирном доме вытекает из договора от <дата> 2009 года.
Согласно ст.289 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Установлено, что общее имущество в многоквартирном доме <адрес>, в том числе и кровля, находится в общей долевой собственности собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Согласно ч.1 ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу ч.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно п.п.6 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч.1 ст.164 Жилищного кодекса Российской Федерации, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
Суд установил, что обслуживающей организацией по содержанию, текущему и капитальному ремонту дома выбрано ООО «Жилкомсервис-4», в соответствии с чем заключен соответствующий договор <№> на оказание услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> 2009 года. Данный договор заключен сроком на три года.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества собственников.
Согласно п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы - в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ, то есть с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В состав общего имущества многоквартирного дома, в числе прочих объектов, входят крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, что подтверждается Приложением <№> к договору <№> на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> 2009 года.
Из акта <№> проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю от <дата> 2011 года, проведенных экспертом - специалистом <данные изъяты>, усматривается, что в жилом помещении <№>, расположенном на ... этаже многоквартирного дома <адрес>, имеются следы протечек на потолочном перекрытии и на стенах двух комнат и помещении кухни. При обследовании квартиры <№>, расположенной на ... этаже над квартирой <№>, установлено, что в квартире <№> имеются следы протечек кровли в помещении кухни и комнаты. При этом происходит постоянное протекание воды с кровли по потолочному перекрытию по стене комнаты данной квартиры. Кроме того, в подъезде <№> данного многоквартирного дома, в котором расположены указанные квартиры, на стенах и потолочном перекрытии также имеются следы протечек.
В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Заключенный договор от <дата> 2009 года вместе с Приложением <№> не освобождает ответчика от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
В силу п.4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в Приложении <№>.
Согласно Приложению <№>, предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли составляет 1 сутки.
В нарушение перечисленных требований закона ООО «Жилкомсервис-4» не произвело работы по ремонту протечек кровли многоквартирного дома <адрес>, что повлекло нарушение требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.
Кроме того, согласно п.1.2.2 Приложения <№> к договору от <дата> 2009 года, в обязанности ООО «Жилкомсервис-4» входит проведение осмотров (обследований) крыш 1 раз в месяц.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.
Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 года №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий или имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правилами, представленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Заключённый между ООО «Жилкомсервис-2» и многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, договор представляет собой разновидность договора, направленного на удовлетворение личных нужд потребителя в области коммунальных услуг, поскольку уполномоченный представитель собственников при заключении договора действовала от лица всех собственников жилого дома на основании решения общего собрания.
Следовательно, отношения, вытекающие из договора от <дата> 2009 года, регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Статья 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Жилкомсервис-4» не выполняет надлежащим образом часть своих обязательства перед собственниками, чем нарушаются их права на получение услуг, соответствующих по качеству требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Решая вопрос о способе исполнения работ, суд считает, что в данном случае может быть применен способ защиты права, установленный ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В этой связи суд считает необходимым удовлетворить требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора в полном объеме и обязать ООО «Жилкомсервис-4» провести работы по устранению протечки кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путём выполнения работ по ремонту кровли данного дома в соответствии с договором от <дата> 2009 года <№> на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, заключенным между ООО «Жилкомсервис-4» и собственниками помещений многоквартирного дома, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: произвести промазку суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечки кровли или провести замену участка кровли, выполненных из различных материалов.
В силу требования ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает установить срок, в течение которого ответчик обязан выполнить возложенные на него работы по ремонту кровли, в два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования о компенсации морального вреда истец связывает с нарушением её прав как потребителя коммунальной услуги.
Согласно ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из принципа разумности и справедливости при определении размера компенсации причиненного морального вреда, учитывая отсутствие каких-либо норм, определяющих критерии, эквивалентные физическим и нравственным страданиям, с учетом действий сторон.
В судебном заседании установлено, что в результате бездействия ответчика (на предмет ремонта повреждённой кровли жилого дома) на потолочном перекрытии и на стенах двух комнат и помещении кухни истца возникли протечки, подтверждённые актом ООО «Жилкомсервис-4» от <дата> 2011 года и актом <№> от <дата> 2011 года <данные изъяты>. Нарушение прав истца как потребителя коммунальной услуги привело к причинению истцу нравственных страданий, поскольку ей приходится проживать в жилом помещении, не отвечающим предъявляемым требованиям.
В этой связи суд считает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда частично и взыскать с ответчика в пользу Чернышевой Л.В. 5000 рублей.
В удовлетворении остальной части требования о компенсации морального вреда суд считает необходимым отказать истцу.
Что касается требования о возмещении материального ущерба, то суд полагает, что в его удовлетворении следует отказать, поскольку истцом не представлены доказательства размера причинённого материального ущерба.
Также суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении искового требования о взыскании с ООО «Жилкомсервис-4» денежных средств в счёт возмещения денежных затрат, произведённых в период с <дата> по <дата> 2010 года, поскольку ответчиком в данный период проводился ряд работ по коммунальному обслуживанию жилого дома по договору от <дата> 2009 года.
Относительно требования истца о возврате ей льгот за техническое обслуживание и вывоз твёрдых бытовых отходов, то ООО «Жилкомсервис-4» не может являться ответственным лицом по предоставлению соответствующих льгот. Ответчик не нарушил права и законные интересы истца в части предоставления истцу льгот за техническое обслуживание и вывоз твёрдых бытовых отходов, в связи с чем суд полагает необходимым в данной части в удовлетворении иска отказать.
Суд также считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей, исходя одного удовлетворённого требования неимущественного характера и одного удовлетворённого требования имущественного характера, не подлежащего оценке, от уплаты которой заявитель и истец освобождены при подаче искового заявления в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданный в защиту прав и интересов Чернышевой Л.В., к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по устранению протечки кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем выполнения работ по ремонту кровли данного дома в соответствии с договором от <дата> 2009 года <№> на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» и собственниками помещений многоквартирного дома, и в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: произвести промазку суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечки кровли или провести замену участка кровли, выполненных из различных материалов.
Иск Чернышевой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственность «Жилкомсервис-4» в пользу Чернышевой Л.В. 5000 (Пять тысяч) рублей в счёт компенсации морального вреда.
В остальной части иска Чернышевой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» о компенсации морального вреда отказать.
В удовлетворении иска Чернышевой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» в части требования о взыскании денежных средств в счёт возмещения материального ущерба, возврате льгот по оплате за техническое облуживание и вывоз твёрдых бытовых отходов, возврате денежных средств, уплаченных в период с <дата> 2010 года по <дата> 2010 года, отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-4» в доход государства государственную пошлину в размере 400 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л.Кяппиев