Дело № 2-616/11

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Сураевой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.С.,

с участием истца Карпунец Е.В.,

представителя ответчика Стеблина В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпунец Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области о включении в стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Карпунец Е.В., <данные изъяты>, обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области, просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения в административных отпусках по семейным обстоятельствам и на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.

В обоснование исковых требований указано, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа - стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ответчик не засчитал в специальный стаж истца периоды нахождения в административном отпуске и на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в специальный стаж не могут быть включены курсы повышения квалификации, административные отпуска. Ответчик распространяет данные правила исчисления стажа на работу истца до 01 января 2002 года.

В судебном заседании истец Карпунец Е.В. поддержала иск с учетом уточнений исковых требований о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>.01.1994 года по <дата>.03.1994 года, с <дата>.09.1999 года по <дата>10.1999 года и о назначении пенсии с <дата>.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области по доверенности Стеблина В.Г. иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Из представленных возражений следует, что начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонного) Тверской области было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Карпунец Е.В. в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет (протокол заседания комиссии от <дата> <№>).

В период работы Карпунец Е.В. предоставлялись: курсы повышения квалификации - с <дата>01.1994 года по <дата>03.1994 года, с <дата>09.1999 года по <дата>10.1999 года, с <дата>03.2010 года по <дата>05.2010 года, с <дата>08.2010 года по <дата>09.2010 года.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в специальный стаж не могут быть включены курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, и периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда. На основании ч.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Карпунец Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата> 1997 года. Индивидуальные сведения представлены <данные изъяты> с <дата>03.2002 по <дата>12.2004 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, <дата>12.2004 года - общим стажем, с <дата>12.2004 по <дата>03.2005 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, с <дата>03.2005 по <дата>05.2005 года - общим стажем, с <дата>05.2005 по <дата>06.2005 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, с <дата>09.2005 по <дата>10.2005 - общим стажем, с <дата>10.2005 по <дата>01.2006 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, <дата>02.2006 - общим стажем, с <дата>02.2006 по <дата>.02.2006 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, с <дата>.01.2007 по <дата>09.2007 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД. Периоды работы с <дата>06.2005 по <дата>09.2005 и с <дата>02.2006 по <дата>12.2006 в индивидуальном лицевом счете Карпунец Е.В. не отражены. Период работы в <данные изъяты> <дата> марта 2010 года по <дата> мая 2010 года с кодом «Выслуга лет» 28-ГД не отражен.

Кроме этого, на основании ст.15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан: передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица. Следовательно, <данные изъяты> и <данные изъяты> сообщили Карпунец Е.В. о том, что ее работа не носит льготный характер. В случае несогласия со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, Карпунец Е.В. могла и может обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд с предъявлением исков работодателю - <данные изъяты> и <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч.2 ст.19 названного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

На основании п.7 Постановления Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 февраля 2002 года №17/19 пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Минтруда Российской Федерации и ПФР» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Кроме этого, п.15 названных Правил предусматривает, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 года и статье 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

На <дата> у Карпунец Е.В. права на досрочное назначение пенсии не было.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> 2011 года Карпунец Е.В. обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> следует, что принято решение не засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Карпунец Е.В. периоды с <дата>08.1984 по <дата>.08.1984, с <дата>03.1990 по <дата>03.1990, с <дата>01.1994 по <дата>03.1994, с <дата>09.1996 по <дата>09.1996, с <дата>.09.1999 по <дата>.10.1999, <дата>.12.2004, с <дата>.03.2005 по <дата>.05.2005, с <дата>.09.2005 по <дата>.10.2005, <дата>.02.2006, <дата>.04.2008, с <дата>.03.2010 по <дата>.05.2010, с <дата>.08.2010 по <дата>.09.2010, <дата>.12.2010.

Данное решение мотивировано тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в специальный стаж не могут быть включены курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска по уходу за ребенком, командировки, учебные отпуска.

Индивидуальные сведения представлены <данные изъяты>» с <дата>.03.2002 по <дата>.12.2004 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, <дата>.12.2004 - общим стажем, с <дата>.12.2004 по <дата>.03.2005 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, с <дата>.03.2005 по <дата>.05.2005 - общим стажем, с <дата>.05.2005 по <дата>.06.2005 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, с <дата>.09.2005 по <дата>.10.2005 - общим стажем, с <дата>.10.2005 по <дата>.01.2006 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, <дата>.02.2006 - общим стажем, с <дата>.02.2006 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД, с <дата>.01.2007 по <дата>.09.2007 с кодом «Выслуга лет» 28-ГД. Периоды работы с <дата>.06.2005 по <дата>.09.2005 и с <дата>.02.2006 по <дата>.12.2006 в индивидуальном лицевом счете Карпунец Е.В. не отражены.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области от <дата> Карпунец Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что Карпунец Е.В. работала в <данные изъяты> с <дата>.10.1980 по <дата>.07.1982 - в должности медсестры стационара, в <данные изъяты> с <дата>.08.1982 по <дата>.07.1983 - в должности врача-педиатра; в <данные изъяты> с <дата>.08.1983 по <дата>.11.1983 - в должности врача-педиатра, с <дата>.11.1983 по <дата>.10.1997 - в должности <данные изъяты>, с <дата>.10.1997 по <дата>.03.2002 - в должности врача-педиатра; в <данные изъяты> с <дата>.03.2002 по <дата>.09.2007 - в должности врача-педиатра; в <данные изъяты> с <дата>.10.2007 по дату обращения (<дата>) - в должности врача педиатра.

Согласно справке <данные изъяты> Карпунец Е.В. работает в <данные изъяты> в должности участкового врача - педиатра <данные изъяты> с <дата>.2007 года по настоящее время.

Согласно данным о страховом стаже Карпунец Е.В. с <дата>.01.1994 по <дата>.03.1994, с <дата>.09.1999 по <дата>.10.1999 находилась на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По состоянию на момент обращения Карпунец Е.В. с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть на <дата>, с учетом всех периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, стаж истца составляет менее 30 лет.

Учитывая, что Карпунец Е.В. продолжает работать в той же должности и после <дата>, и работает в ней по настоящее время, а также с учетом ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), а такое право возникло у истца лишь с <дата>, то ответчик обязан назначить ей пенсию именно с указанной даты - <дата>.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Карпунец Е.В. о включении в стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Карпунец Е.В., периоды работы с <дата> января 1994 года по <дата> марта 1994 года, с <дата> сентября 1999 года по <дата> октября 1999 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области назначить Карпунец Е.В. в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области в пользу Карпунец Е.В. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий       Е.В. Сураева