Дело № 2-733/2011 Решение Именем Российской Федерации «23» июня 2011 года г.Вышний Волочек Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Олейник Н.Н., при секретаре Альферович Л.В., с участием прокурора Лебедевой Е.А., представителя ответчика ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» Громовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Вышневолоцкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Департаменту образования Тверской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Государственному образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Вышневолоцкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида»)и Департаменту образования Тверской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида», находящегося по адресу: <адрес>. Учредителем ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» является Департамент образования Тверской области. В результате проверки выявлено, что в здании учебного ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: потолок в спортивном зале не оштукатурен (не защищен огнезащитными лаками), что является нарушением п.53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Поскольку в здании ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» меняется количество обучающихся и проживающих детей, а также меняется штат сотрудников, выявленные нарушения требований пожарной безопасности затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц. Эксплуатация спортивного зала ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» с имеющимся нарушением требований пожарной безопасности может в случае пожара повлечь гибель значительного числа людей, круг которых определить невозможно, и уничтожение имущества. На основании изложенного прокурор просит суд обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу солидарно устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в помещении ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида», находящегося по адресу: <адрес>, а именно: оштукатурить или защитить огнезащитными лаками потолок в спортивном зале. Прокурор Лебедева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» Громова Н.И. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что выявленное нарушение требований пожарной безопасности не устранено в связи с отсутствием финансирования. Ответчик Департамент образования Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований суду не представлено. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно пункту 10Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 29 декабря 2010 года) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно статье 20 вышеуказанного Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что целью ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» является обучение и воспитание детей с умственной отсталостью, коррекция отклонений в их развитии средствами образования, воспитания и трудового обучения, а также социально-психологическая реабилитация. Учредителем данного учреждения является Департамент образования Тверской области (копия Устава от 15 апреля 2009 года - л.д.9-25, копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации - л.д.27, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - л.д.28). Здание школы-интерната предоставлено ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» администрацией Вышневолоцкого района Тверской области в безвозмездное пользование на период с <дата> и по <дата> (копия постановления администрации Вышневолоцкого района Тверской области <№> от <дата> - л.д.30, копия договора безвозмедного пользования нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности <№> от <дата> -л.д.31-33, копия передаточного акта от <дата> - л.д.34). В период с 16 часов 00 минут <дата> по 10 часов 00 минут <дата> Отделом надзорной деятельности по городу Вышний Волочек и Вышневолоцкому району Тверской области проведена выездная плановая проверка ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» по адресу: <адрес>. В результате проверки было выявлено нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 п.53), а именно: потолок в спортивном зале не оштукатурен (не защищен огнезащитными лаками), что является нарушением пункта 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Предоставлен срок до <дата> для устранения указанного нарушения (копия предписания <№> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <дата> - л.д.30). В соответствии с пунктом 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости). Согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 29 декабря 2010 года), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт нарушения правил пожарной безопасности в помещении спортивного зала ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида» по адресу: <адрес>. Допущенное ответчиками неисполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности неопределенного круга лиц создает потенциальную угрозу для их жизни и здоровья. Факт допущенных нарушений ответчиками не оспаривается. Доказательств принятия мер по устранению выявленного нарушения суду представлено не было. Поскольку на ГОУ «Вышневолоцкая школа-интернат VIII вида», как на лице, которое на законных основаниях владеет и пользуется помещением школы-интерната, и на Департаменте образования Тверской области, как на учредителе государственного образовательного учреждения, лежит обязанность по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, суд находит исковые требования прокурора, направленные на устранение выявленных нарушений Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом характера допущенных нарушений, требуемый прокурором срок для устранения нарушений - 3 месяца, соответствует объему заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Вышневолоцкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Департамент образования Тверской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в помещении Государственного образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Вышневолоцкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII вида для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: оштукатурить или защитить огнезащитными лаками потолок в спортивном зале.