Дело № 2 - 681/11 Решение именем Российской Федерации Трубецких А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области о включении периодов работы в педагогический стаж, о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установил: Трубецких А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области, в котором просит включить в педагогический стаж его работы: Периоды учебных отпусков: с 10.11.1986 года по 16.11.1986 года, 05.01.1987 года, по 11.01.1987 года, с 01.06.1987 года по 26.06.1987 года, с 09.11.1987 года по 18.11.1987 года, с 21.03.1988 года по 19.04.1988 года, с 11.12.1990 года по 20.12.1990 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 24.03.1992 года по 22.04.1992 года, с 20.11.1992 года по 29.11.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года, с 10.10.1993 года по 20.10.1993 года; - курсы повышения квалификации: с 01.04.1998 года по 15.04.1998 года, с 19.09.2005 года по 03.10.2005 года, с 24.11.2005 года по 03.12.2005 года. Также истец просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 02.09.2011 года, когда его специальный стаж составит 25 лет. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01.09.1986 года по 17.09.1986 года работал в Общеобразовательной школе <№> в должности воспитателя группы продлённого дня; с 18.09.1989 года по 26.04.2004 года работал в Общеобразовательной школе <№> в должности учителя; с 27.08.2004 года по 31.08.2010 года работал в МОУ средней общеобразовательной школе <№> в должности учителя; с 01.09.2010 года по настоящее время работает МОУ средней общеобразовательной школе <№> в должности директора с педагогической нагрузкой 15 часов в неделю. <дата> ответчиком вынесено решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В стаж работы не зачтены периоды учебных отпусков и периоды курсов повышения квалификации. В судебном заседании истец иск поддержал по основанию, изложенному в заявлении. В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что установленный в настоящее время порядок исчисления специального стажа, позволяет включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости только периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Дополнительный отпуск работникам, совмещающим работу с обучением, не является ежегодным и предоставляется по мере обучения. В индивидуальных сведениях на застрахованное лицо Трубецких А.А., представленных страхователем МОУ средняя общеобразовательная школа <№> за период с 19.09.2005 года по 03.10.2005 года, с 24.11.2005 года по 03.12.2005 года, код особых условий труда не указан. Истец просит назначить пенсию с 02 сентября 2011 года, однако дата обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 20 мая 2011 года. Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом Пенсионного фона Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. На дату обращения - 20 мая 2011 года у истца отсутствовал необходимый специальный педагогический стаж 25 лет для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Из справки Общеобразовательной средней школы <№> города <адрес> республики Узбекистана видно, что истец находился в учебных отпусках с 10.11.1986 года по 16.11.1986 года, 05.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 01.06.1987 года по 26.06.1987 года, с 09.11.1987 года по 18.11.1987 года, с 21.03.1988 года по 19.04.1988 года, с 11.12.1990 года по 20.12.1990 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 24.03.1992 года по 22.04.1992 года, с 20.11.1992 года по 29.11.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года, с 10.10.1993 года по 20.10.1993 года; на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 года по 15.04.1998 года. В справке имеются ссылки на соответствующие приказы. Ответчиком не оспариваются периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Из трудовой книжки, справок видно, что истец с 01.09.1986 года по 26.08.2004 года работал в Общеобразовательной школе <№> имени <данные изъяты> города <адрес>, в том числе с 01.09.1986 года по 17.09.1986 года работал в должности воспитателя группы продлённого дня, с 18.09.1989 года по 26.04.2004 года в должности учителя. С 27.08.2004 года по 31.08.2010 года работал в МОУ средней общеобразовательной школе <№> в должности учителя; с 01.09.2010 года по настоящее время работает МОУ средней общеобразовательной школе <№> в должности директора. Согласно справке от <дата> <№>, выданной Отделом внебюджетного Пенсионного фонда города <адрес> при Министерстве финансов республики Узбекистан на истца производилось удержание и перечисление страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Республики Узбекистан. Ответчик не оспаривает периоды работы истца и осуществление истцом педагогической деятельности. Ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости по двум позициям, которые в отдельности будут рассмотрены судом. При этом суд учитывает, что в учебных отпусках истец находился как в период работы в Узбекской ССР при Союзе ССР, так и Республике Узбекистан, то есть после распада Союза ССР. Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключённого в городе Москве 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Среди договаривающихся сторон является также Россия и Узбекистан. В этой связи суд применяет Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, а также аналогичные нормы КЗоТ РФ. Суд не может согласиться с позицией ответчика относительно отказа включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды учебных отпусков. Проанализировав законодательство в сфере пенсионных прав граждан, действовавшее как на период рассмотрения дела, так и на период возникновения спорных правоотношений, суд приходит к следующему выводу. Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж. В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21). Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Учебные отпуска истцу были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Соответствующие нормы содержались и в КЗоТ РФ. Кроме того, согласно п.5 ст.68 КЗоТ РСФСР, в редакции закона 1971 года, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривалось Кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст.296 КЗоТ РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, введенным в действие с 01.01.1969 г., было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно данному Положению учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное Постановление Совета Министров СССР признано утратившим силу на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 с 01.01.1993 г. В соответствии с пунктами 4, 5 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Исходя из того, что на период учебных отпуском за истцом сохранялась заработная плата по месту работы, он осуществлял педагогическую деятельность, уплачивались страховые взносы, суд полагает необходимым включить периоды учебных отпусков В этой связи суд полагает, включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков с 10.11.1986 года по 16.11.1986 года, 05.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 01.06.1987 года по 26.06.1987 года, с 09.11.1987 года по 18.11.1987 года, с 21.03.1988 года по 19.04.1988 года, с 11.12.1990 года по 20.12.1990 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 24.03.1992 года по 22.04.1992 года, с 20.11.1992 года по 29.11.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года, с 10.10.1993 года по 20.10.1993 года. Суд также не может согласиться с позицией ответчика относительно отказа включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения истца на курсах повышения квалификации. При этом суд учитывает, что на курсах повышения квалификации истец был как во время работы в Республике Узбекистан, так в период работы в Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из текста Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, периоды повышения квалификации должны включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В этой связи суд полагает необходимым включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 года по 15.04.1998 года, с 19.09.2005 года по 03.10.1995 года, с 24.11.2005 года по 03.12.2005 года. Что касается требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с 02 сентября 2011 года, то в его удовлетворении суд считает необходимым отказать. В соответствии с п.1 с.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001). Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. На дату обращения за назначением пенсии - <дата>, у ответчика отсутствовал необходимый специальный педагогический стаж 25 лет для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Поэтому право истца на пенсионное обеспечение не нарушено, поскольку оно ещё не наступило. В судебном порядке осуществляется защита нарушенных прав, свобод и иных охраняемых законом интересов. В силу ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Понесенные истцом расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждены чеком-ордером и квитанцией, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Включить в трудовой стаж Трубецких А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков с 10.11.1986 года по 16.11.1986 года, 05.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 01.06.1987 года по 26.06.1987 года, с 09.11.1987 года по 18.11.1987 года, с 21.03.1988 года по 19.04.1988 года, с 11.12.1990 года по 20.12.1990 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 24.03.1992 года по 22.04.1992 года, с 20.11.1992 года по 29.11.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года, с 10.10.1993 года по 20.10.1993 года. Включить в трудовой стаж Трубецких А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 года по 15.04.1998 года, с 19.09.2005 года по 03.10.1995 года, с 24.11.2005 года по 03.12.2005 года. В удовлетворении иска Трубецких А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионногофонда России в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области об обязании назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со 02 сентября 2011 года отказать. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области в пользу Трубецких А.А. в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины 200 (Сто) рублей. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.