Дело № 2-926 /11

     Решение

Именем Российской Федерации

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Крылове А.М.,

с участием заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Кулакова С.А.

представителя ответчика общества Вышневолоцкой общественной организации ветеранов «Афганистана» Садикова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 04 августа 2011 года гражданское дело по иску

Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц (в порядке статьи 45 ГПК РФ) к Вышневолоцкой общественной организации ветеранов Афганистана, Муниципальному унитарному предприятию по специализированному обслуживанию населения, Обществу с ограниченной ответственностью «Апекс» о признании недействительными (ничтожными) сделками договоры субаренды части нежилого помещения, применения последствий признания сделок недействительными,

    установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным (ничтожным) договор субаренды, заключенный <дата> между Вышневолоцкой районной общественной организацией ветеранов Афганистана (далее по тексту также - ВРООВА) и Муниципальным унитарным предприятием по специализированному обслуживанию населения (далее по тексту также - МУП «СОН») в отношении части нежилого помещения <№> (площадью 8,4 кв.м.), находящегося по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности сделки: обязать МУП «СОН» передать указанную часть нежилого помещения ВРООВА по акту приема-передачи; о признании недействительным (ничтожным) договор субаренды, заключенный <дата> между ВРООВА и ООО «Апекс» в отношении части нежилого помещения <№> (площадью 7,5 кв.м.), находящегося по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности сделки: обязать ООО «Апекс» передать указанную часть нежилого помещения ВРООВА по акту приема-передачи.

В обосновании иска указано, что в результате проведённой проверки установлено нахождение в собственности муниципального образования «Город Вышний Волочёк» объекта недвижимости - нежилого помещения <№> общей площадью 77,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Право муниципальной собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

<дата> между Комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочёк, действующим в качестве арендодателя, и ВРООВА, действующим в качестве арендатора, был заключён договор аренды <№> в отношении указанного нежилого помещения, согласно которому данный объект был передан в аренду ВРООВА на период с <дата> до <дата> Данный договор также зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

<дата> между ВРООВА и МУП «СОН» заключён договор субаренды в отношении части данного нежилого помещения площадью 8,4 кв. м, согласно которому указанная часть помещения передана в субаренду МУП «СОН» на срок с <дата> до <дата>

<дата> между ВРООВА и ООО «Апекс» заключён договор субаренды в отношении части данного нежилого помещения площадью 7,5 кв. м, согласно которому указанная часть помещения передана в субаренду ООО «Апекс» на срок с <дата> до <дата>

Указанные договоры субаренды были заключены без согласия арендодателя - Комитета по управлению имуществом города Вышний Волочёк.

Кроме того, эти договоры субаренды заключены без проведения конкурса или аукциона на право их заключения.

В данном случае общая площадь частей нежилого помещения, переданных в субаренду МУП «СОН» и ООО «Апекс», составляет 15,9 кв. м (8,4 кв. м + 7,5 кв. м), то есть превышает 10 % площади нежилого помещения.

Следовательно, законные основания для предоставления МУП «СОН» и 000 «Апекс» прав на указанный объект муниципальной собственности по договорам субаренды без проведения конкурса или аукциона отсутствовали.

Договоры субаренды от <дата> и от <дата> являются недействительными (ничтожными) сделками как противоречащие требованию закона.

Заключение договора, предусматривающего переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, без проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора, существенно нарушает права неопределённого круга лиц (в том числе граждан), так как лишает их возможности участвовать в торгах, предметом которых является право на заключение соответствующего договора.

В судебном заседании заместитель Вышневолоцкого межрайонного прокурора Кулаков С.А. поддержал иск по основаниям, указанным в заявлении. В судебном заседании представитель ответчика, Вышневолоцкой районной общественной организации ветеранов Афганистана, Садиков С.Д. исковые требования признал в полном объеме.

Ответчик, Муниципальное унитарное предприятие по специализированному обслуживанию населения, в судебное заседание своего представителя не направило по неизвестной суду причине. О месте и времени судебного заседание извещено, ходатайств и возражений относительно иска в суд не представлено.

Ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «Апекс», в судебное заседание своего представителя не направило по неизвестной суду причине. О месте и времени судебного заседание извещено, ходатайств и возражений относительно иска в суд не представлено.

Третье лицо, Администрация города Вышний Волочек, в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседание извещено, ходатайств и возражений относительно иска в суд не представлено.

Третье лицо, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв, указав, что исковые требования Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры являются законными и подлежат удовлетворению, поскольку договоры субаренды заключены без согласия Комитета по управлению имуществом города Вышнего Волочка, без торгов, общая площадь предоставленных в субаренду помещений составляет 15,9 кв.м, то есть более 10% (20,46%), что является нарушением частей 1 и 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц полное наименование МУП «СОН» - Муниципальное унитарное предприятие по специализированному обслуживанию населения, полное наименование ВРООВА - Вышневолоцкая районная общественная организация ветеранов Афганистана, полное наименование ООО «Апекс» - Общество с ограниченной ответственностью «Апекс».

<дата> между Комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочёк, действующим в качестве арендодателя, и ВРООВА, действующей в качестве арендатора, был заключён договор аренды <№> в отношении нежилого помещения <№> (площадью 8,4 кв.м.), находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Город Вышний Волочек», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный объект передан по передаточному акту в аренду ВРООВА на период с <дата> до <дата>

Договор аренды <№> от <дата> зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

<дата> ВРООВА и МУП «СОН» заключили договор субаренды в отношении части данного нежилого помещения площадью 8,4 кв. м., согласно которому указанная часть помещения передана в субаренду МУП «СОН» на срок с <дата> до <дата>

<дата> ВРООВА и ООО «Апекс» заключили между собой договор субаренды в отношении части данного нежилого помещения площадью 7,5 кв. м, (л.д.19-20), согласно которому указанная часть помещения передана в субаренду ООО «Апекс» на срок <дата> до <дата>

Судом установлено, что общая площадь частей нежилого помещения, переданных в субаренду МУП «СОН» и ООО «Апекс», составляет 15,9 кв. м (8,4 кв. м + 7,5 кв. м), то есть превышает 10 % площади нежилого помещения.

Согласно ч.1 и 4 ст.17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ, действующей по состоянию на дату заключения упомянутого договора субаренды и в настоящее время), заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных упомянутой ст. 17.1 данного Федерального закона. Лицо, которому в соответствии со ст. 17.1 данного Федерального закона предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать 10 % площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии со ст. 17.1 данного Федерального закона, и составлять более чем 20 квадратных метров.

Суд учитывает, что указанные договоры субаренды были заключены без согласия арендодателя - Комитета по управлению имуществом города Вышнего Волочка Тверской области.

В данном случае имеет место нарушение требования п.2 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Из материалов дела не усматривается документов, свидетельствующих о том, что договоры субаренды от <дата> и <дата> заключались по итогам проведения конкурса или аукциона на право его заключения. Также из материалов дела не усматривается документов, свидетельствующих о том, что упомянутые договоры субаренды заключены с согласия арендодателя - Комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек.

Таким образом, законные основания для предоставления МУП «СОН» и ООО «Апекс» прав на указанный объект муниципальной собственности без проведения конкурса или аукциона отсутствовали.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что договоры субаренды от <дата> и <дата> являются недействительными (ничтожными) сделками в части нежилого помещения <№> (площадью соответственно 8,4 и 7,5 кв.м.), находящегося по адресу: <адрес>.

В этой связи суд полагает необходимым применить способ защиты права, предусмотренного ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде применения последствий недействительности ничтожной сделки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор субаренды, заключенный <дата> между Вышневолоцкой районной общественной организацией ветеранов Афганистана и Муниципальным унитарным предприятием по специализированному обслуживанию населения в отношении части нежилого помещения <№> (площадью 8,4 квадратных метров), находящегося по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки, а именно: обязать Муниципальное унитарное предприятие по специализированному обслуживанию населения передать Вышневолоцкой районной общественной организации ветеранов Афганистана часть нежилого помещения <№> (площадью 8,4 квадратных метров), находящегося по адресу: <адрес>.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор субаренды, заключенный <дата> между Вышневолоцкой районной общественной организацией ветеранов Афганистана и Обществом с ограниченной ответственностью «Апекс» в отношении части нежилого помещения <№> (площадью 7,5 квадратных метров), находящегося по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки, а именно: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Апекс» передать Вышневолоцкой районной общественной организации ветеранов Афганистана часть нежилого помещения <№> (площадью 7,5 квадратных метров), находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 Д.Л.Кяппиев