Дело № 2 - 1052/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 августа 2011 года г.Вышний Волочёк Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кяппиева Д.Л. при секретаре Крылове А.М., с участием заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Кулакова С.А., заявителей Бойкова С.Н., Гагарина Ю.А., Коновалова С.К., Курчий В.И., Царевой Е.В., Михайлова А.А., Панова А.С., представителей заявителя Михайлова А.А. Володенко Е.А. и Скворцова М.В., заинтересованного лица председателя Вышневолоцкой городской думы Фокина Б.А., представителя заинтересованного лица Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, Администрации города Вышний Волочёк Тверской области Нагаевой О.А., представителя заинтересованного лица Избирательной комиссии Тверской области Григорьевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению депутатов Вышневолоцкой городской Думы Бойкова С.Н., Гагарина Ю.А., Коновалова С.К., Курчий В.И., Царевой Е.В., Михайлова А.А., Волкова В.И., Ульянова В.В., Панова А.С. о признании незаконным бездействия Вышневолоцкой городской Думы, выразившееся в неназначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, и признании незаконным бездействия председателя Вышневолоцкой городской Думы Фокина Б.А., выразившееся в несозыве заседания Вышневолоцкой городской Думы и принятии решения о назначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, установлении порядка назначения выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, Депутаты Вышневолоцкой городской Думы Бойков С.Н., Гагарин. Ю.А., Коновалов С.К., Курчий В.И., Царева Е.В., Михайлов А.А., Волков В.И., Ульянов В.В., Панов А.С. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным бездействие Вышневолоцкой городской Думы, выразившееся в неназначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области в сроки, установленные действующим законодательством; признать незаконным бездействия председателя Вышневолоцкой городской Думы Фокина Б.А., выразившееся в несозыве заседания Вышневолоцкой городской Думы для рассмотрения и принятия решения о назначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области. В последующем заявители уточнили свои требования и просили установить порядок назначения выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, а именно: - обязать председателя Вышневолоцкой городской Думы Фокина Б.А. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу созвать заседание Вышневолоцкой городской Думы в соответствии с порядком, установленным Уставом муниципального образования «Город Вышний Волочёк» от 05 августа 1996 года и Регламентом Вышневолоцкой тгородской Думы, утверждённым решением Вышневолоцкой городской Думы от 26 ноября 2008 года № 9, для рассмотрения и принятия решения о назначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области; - обязать Вышневолоцкую городскую Думу в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу назначить дату выборов Мэра города Вышний Волочёк в связи с истечением срока полномочий, сроком на два года, в соответствии с порядком и сроками, установленным Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Вышний Волочёк» от 05 августа 1996 года; - обязать Избирательную комиссию Тверской области в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу сформировать временную избирательную комиссию в количестве не более 15 человек с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22-24 и 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; - обеспечение проведение выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области возложить на администрацию города Вышний Волочёк. В судебном заседании от представителя Избирательной комиссии Тверской области Григорьевой И.В. поступило ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности на рассмотрение в Тверской областной суд, поскольку дело было принято Вышневолоцким городским судом Тверской области с нарушением правил подсудности. Заявители Бойков С.Н., Гагарин Ю.А., Курчий В.И. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда. Заявители Коновалов С.К., Царева Е.В., Михайлов А.А., Панов А.С. полагали необходимым требования о признании незаконным бездействия Вышневолоцкой городской Думы и председателя Вышневолоцкой городской Думы рассмотреть отдельно в Вышневолоцком городском суде Тверской области. Представители заявителя Михайлова А.А. Володенко Е.А. и Скворцов М.В. возражали против удовлетворения ходатайства. При этом Володенко Е.А. пояснил, что заявление в суд подано не в порядке главы 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как оспаривание бездействия органа местного самоуправления и должностного суда, поэтому оно подсудно Вышневолоцкому городскому суду Тверской области. Заявление об уточнении заявленных требований не являются дополнительными требованиями. Заинтересованное лицо председатель Вышневолоцкой городской думы Фокин Б.А., представитель заинтересованного лица Мэра города Вышний Волочёк Тверской области и Администрации города Вышний Волочёк Тверской области Нагаева О.А. оставили разрешение вопроса на усмотрение суда. Заместитель Вышневолоцкого межрайонного прокурора оставил разрешение вопроса на усмотрение суда. Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, обсудив доводы ходатайства, суд полагает необходимым заявленное ходатайство удовлетворить. Заявление о признании незаконными бездействия Вышневолоцкой городской Думы и бездействия председателя Вышневолоцкой городской Думы Фокина Б.А. непосредственно касаются решения вопроса о назначении выборов и определения порядка назначения выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, данные требования неразрывно связаны друг с другом, поэтому не могут быть рассмотрены самостоятельно. В обосновании поданного заявления заявители указали, что бездействие Вышневолоцкой городской Думы нарушило их конституционные права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления города Вышний Волочёк Тверской области. Следовательно, поданное в суд заявление касается обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в связи с чем рассматривается в рамках главы 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации). В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 26.11.1996 N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Следовательно, дело по заявлению депутатов Вышневолоцкой городской Думы Бойкова С.Н., Гагарина Ю.А., Коновалова С.К., Курчий В.И., Царевой Е.В., Михайлова А.А., Волкова В.И., Ульянова В.В., Панова А.С. о признании незаконным бездействие Вышневолоцкой городской Думы, выразившееся в неназначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, и признании незаконным бездействия председателя Вышневолоцкой городской Думы Фокина Б.А., выразившееся в несозыве заседания Вышневолоцкой городской Думы и принятии решения о назначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, установлении порядка назначения выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области неподсуден Вышневолоцкому городскому суду Тверской области и был принят к производству Вышневолоцким городским судом Тверской области с нарушением правил подсудности. В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. определил: Передать на рассмотрение в Тверской областной суд по подсудности дело по заявлению депутатов Вышневолоцкой городской Думы Бойкова С.Н., Гагарина Ю.А., Коновалова С.К., Курчий В.Н., Царевой Е.В., Михайлова А.А., Волкова В.И., Ульянова В.В., Панова А.С. о признании незаконным бездействие Вышневолоцкой городской Думы, выразившееся в неназначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, и признании незаконным бездействия председателя Вышневолоцкой городской Думы Фокина Б.А., выразившееся в несозыве заседания Вышневолоцкой городской Думы и принятии решения о назначении выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области, установлении порядка назначения выборов Мэра города Вышний Волочёк Тверской области. Председательствующий Д.Л.Кяппиев