Дело № 2 - 1214/11

Решение

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2011 года       г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой С.С.,

при секретаре Веселковой М.А.,

с участием представителя заявителя - помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора Савиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Миловидову С.В. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы,

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к Миловидову С.В. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы.

В обоснование заявленных требований указано, что Миловидов С.В. добровольно поступил в ФГВОУ ВПО «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ, начальником которого был издан приказ <№> от 28 июля 2007 года о зачислении Миловидова С.В. на должность курсанта на 1-й курс и ему присвоено воинское звание «Рядовой». 06 июля 2009 года Миловидов С.В. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника МВАА на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания. Приказом начальника МВАА от 22 июля 2010 года <№> Миловидов С.В. отчислен из академии по недисциплинированности и неуспеваемости и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в военную часть <данные изъяты>. В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению средств, на 2008 год составляет 106290 рублей. Текущее значение суммы, подлежащей возмещению Миловидовым С.В. средств, рассчитанное по установленной формуле, составляет 310000 рублей. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении Миловидова С.В., указанная сумма им в добровольном порядке не была возмещена. В своем рапорте вышестоящему командованию от 22.07.2010 г. Миловидов С.В. указал, что с начисленной суммой не согласен, в связи с чем возмещение причиненного ущерба государству возможно только в судебном порядке.

В судебное заседание представитель заявителя - Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона не явился, представил доверенность на представление интересов прокурором Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры. Помощник Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры Савинова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца - Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из приказа начальника Михайловской военной артиллерийской академии по личному составу от 28 июля 2007 года <№> (по личному составу) Миловидов С.В. зачислен на первый курс данного учреждения по военной специальности «<данные изъяты>», назначен на должность «курсант», ему присвоено воинское звание «рядовой».

06.07.2009 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника МВАА ФИО и рядовым Миловидовым С.В. заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в академии и пять лет военной службы после ее окончания. 22 июля 2007 года Миловидовым С.В. подписано обязательство о добровольном возмещении средств Федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в течение трех месяцев, согласно расчета, представленным финансовым отделом Михайловской военной артиллерийской академии, на основании расчета средств, утвержденных Главнокомандующим Сухопутных войск РФ.

Согласно выписке из приказа начальника Михайловской военной артиллерийской академии от 22 июля 2010 года <№> рядовой Миловидов С.В., курсант 3 курса факультета отчислен из числа курсантов академии по недисциплинированности, исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>.

Рапорт Миловидова С.В подтверждает, что он ознакомлен с индивидуальной картой учета средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном учреждении, по которой ему насчитали сумму, подлежащую возмещению, в размере 310000 рублей за период обучения, однако с начисленной суммой не согласен.

Из Устава ФГУ ВОУ ВПО «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны РФ, утвержденного 03 апреля 2010 года Министром обороны РФ ФИО1, следует, что данное учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Основной целью Академии является осуществление образовательной, научной и научно-технической деятельности. В силу ст. 41 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. «Об образовании» установлено, что обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования финансируются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. № 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования...» расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 3).

Пунктом 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции закона от 18.07.2011 года) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 г. № 629 утверждена Методика, которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений.

В соответствии с п. 2, 3 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, в состав которых включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, в МВАА, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации в 2009 году, фиксированное значение суммы, затраченной на военную и специальную подготовку Миловидова С.В. по специальности «Применение <данные изъяты>», на 2008 год составило 106290 рублей.

Согласно п. «в» ч. 2 контракта о прохождении военной службы от 06 июля 2009 года Миловидов С.В. обязан возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 106290 рублей в год. Также в контракте указано, что он прекратил своё действие 23 июля 2010 года в связи с отчислением из числа курсантов академии по недисциплинированности.

В соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В судебном заседании было установлено, что Миловидов С.В. обучался в военном образовательном учреждении полных 2 года и 11 месяцев, в связи с чем текущее значение суммы подлежащих возмещению средств составляет 310000 рублей: ФЗ (106290) * ПЛО (2) + ПМО (11) / 12. Таким образом, сумма иска является обоснованной.

Судом на основании имеющихся доказательств установлено, что в результате выплаты ответчику, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, денежных средств на обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, причинен вред Российской Федерации, поскольку денежные средства, затраченные на военную подготовку курсантов Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений, являются средствами федерального бюджета.

В соответствии со ст. 161, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утверждённым приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 г. бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с Миловидова С.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную подготовку за время обучения, в размере 310000 рублей.

Также суд полагает необходимым взыскать с Миловидова С.В. государственную пошлину в доход государства в сумме 6300 рублей, исходя из размера удовлетворённого требования имущественного характера, подлежащего оценке, от уплаты которой при подаче искового заявления заявитель освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Миловидову С.В. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы удовлетворить.

Взыскать с Миловидова С.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную подготовку за время обучения, в размере 310000 (триста десять тысяч) рублей.

Взыскать с Миловидова С.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в размере 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      С.С. Лобанова

С.С.Лобанова