Дело № 2 - 1273/11

Решение

Именем Российской Федерации

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Крылове А.М.,

с участием ответчика Самуль А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 08 ноября 2011 года гражданское дело по иску

Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, поданного в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса в защиту интересов Российской Федерации, к Самуль А.С. о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения,

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Самуль А.С., в котором просит взыскать с ответчика в пользу федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его специальную и военную подготовку за время обучения в размере 78426 рублей 95 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с <дата> 2008 года по <дата> 2010 года ответчик проходил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургское высшее военное училище радиоэлектроники (военный институт)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - СПВВУРЭ (ВИ)) по военной специальности «Морально-психологическое обеспечение войск», был назначен на должность «курсант» и ему присвоено воинское звание «рядовой». Отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться. Как не выслуживший установленный срок службы по призыву ответчик был переведен на все виды обеспечения по солдатской норме в БОУП и исключен из списков личного состава училища.

Контракт, заключенный Самуль А.С. на время обучения в вузе и 5 лет после его окончания, с ним расторгнут.

В результате реорганизации путём присоединения Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.E. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации является правопреемником СПВВУРЭ (ВИ).

На военную и специальную подготовку ответчика, обучавшегося в СПВВУРЭ (ВИ) 1 год 9 месяцев 18 дней, из федерального бюджета были истрачены денежные средства в размере 78426 рублей 95 копеек.

Ответчик в добровольном порядке возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в исчисленной сумме, в том числе частично, отказался.

В судебное заседание заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, на заявленных требованиях настаивает.

В качестве истца и третьего лица заявитель указал в исковом заявлении одно юридическое лицо - Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.E. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации, с той разницей, что филиал данного учреждения указан как третье лицо. В этой связи суд направлял извещения о месте и времени судебного заседания в адрес юридического лица - истца по делу.

Истец, Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.E. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации, (далее по тексту также - ВУНЦ ВВС «ВВА»), в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещён, ходатайств в суд не представил.

Ответчик в судебном заседании иск признал, пояснив, что не имеет возможности сразу уплатить указанную в иске сумму; во время обучения заключал контракт, в котором отсутствовало указание на возмещение средств, потраченных на военную и специальную подготовку, данного контракта у него нет.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно приказу начальника СПВВУРЭ (ВИ) от <дата> 2008 г. <№> (по личному составу) гражданин Самуль А.С. зачислен на первый курс данного учреждения по военной специальности «Морально-психологическое обеспечение войск», назначен на должность «курсант», ему присвоено воинское звание «рядовой».

<дата>.2009 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника СПВВУРЭ (ВИ) ФИО1 и рядовым Самуль А.С. заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания.

Согласно приказу начальника СПВВУРЭ (ВИ) от <дата> 2010 года <№> (по личному составу) Самуль А.С. отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться.

Согласно приказу начальника СПВВУРЭ (ВИ) от <дата> 2010 года <№> (по строевой части) Самуль А.С. по основанию, предусмотренному п. 4 ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», как не выслуживший установленный срок службы по призыву - переведен на все виды обеспечения по солдатской норме в БОУП и исключен из списков личного состава училища. Контракт от <дата>.2009 года, заключенный Самуль А.С. на время обучения в вузе и пять лет после его окончания, с ним расторгнут <дата>.2010 года.

Из лицензии от <дата> следует, что СПВВУРЭ (ВИ) имело право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) <дата> внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургское высшее военное училище радиоэлектроники (военный институт)» Министерства обороны РФ (СПВВУРЭ (В) путем реорганизации.

Пунктом 7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (редакции закона от 18.07.2011 года) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 г. № 629 утверждена Методика, которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений.

В соответствии с п.2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования

В состав указанных в пунктах 2, 3, 5, 6 настоящей Методики расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов учебных заведений.

тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402 (редакции закона от 01.10.2007) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» фиксированное значение суммы, затраченной на военную и специальную подготовку Самуль А.С. по специальности «Морально-психологическое обеспечение войск», составило 47075 рублей в год.

Согласно п. «в» ч.2 контракта о прохождении военной службы от <дата>.2009 года Самуль А.С. обязан возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 47075 рублей в год. Также в контракте указано, что он прекратил своё действие <дата>.2010 года в связи с отчислением из числа курсантов СПВВУРЭ (ВИ).

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие его утверждения о том, что он заключал контракт, в котором отсутствовало указание на возмещение средств, потраченных на его военную и специальную подготовку. В этой связи суд считает данное утверждение несостоятельное и противоречащее другим доказательствам, а именно контрактом о прохождении военной от <дата> 2009 года, представленным заявителем. Данный контракт не оспорен и имеет юридическую силу.

В соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);где

ФЗ=47075

ПЛО - 1 (с <дата> 2008 года по <дата> 2009 года);

ПМО - 8 месяцев (с <дата> 2009 года по <дата> 2010 года);

47075х (1+8/12)=78426,95 руб.

Суд соглашается с расчётом, представленным заявителем.

Таким образом, из расчёта следует, что сумма денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку курсанта Самуль А.С. по специальности «Морально-психологическое обеспечение войск», которая подлежит взысканию с ответчика, составляет 78426 рублей 95 копеек.

В соответствии с п.1 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 года № 82, военным образовательным учреждением высшего профессионального образования является федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования.

Высшее военно-учебное заведение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации и получает право на ведение образовательной деятельности и на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, со дня выдачи ему лицензии.

ВУНЦ ВВС «ВВА» является бюджетным учреждением.

В соответствии со ст.161-162 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утверждённым приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 г. № 7н), бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой.

В силу ст.41 Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. «Об образовании» установлено, что обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования финансируются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. № 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования...» расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 3).

Судом на основании имеющихся доказательств установлено, что в результате выплаты ответчику, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, денежных средств на обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования причинен вред Российской Федерации, поскольку денежные средства, затраченные на военную подготовку курсантов Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений, являются средствами федерального бюджета.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с Самуль А.С. в пользу федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его специальную и военную подготовку за время обучения в размере 78426 рублей 95 копеек.

Также суд полагает необходимым взыскать с Самуль А.С. государственную пошлину в доход государства в сумме 2552 рублей 81 копейки исходя из размера удовлетворённого требования имущественного характера, подлежащего оценке, от уплаты которой при подаче искового заявления заявитель освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Самуль А.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные из федерального бюджета на специальную и военную подготовку за время обучения, в размере 78426 (Семьдесят восемь тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 95 копеек.

Взыскать с Самуль А.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в размере 2552 (Две тысячи пятьсот пятьдесят два) рублей 81 копейки.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2011 года

Судья                                                                                                         Д.Л.Кяппиев