Дело № 2-1365/11 Решение Именем Российской Федерации Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кяппиева Д.Л., при секретаре Крылове А.М., с участием представителя истца адвоката Самушиной Л.В., третьего лица Мамышева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 07 декабря 2011 года гражданское дело по иску Мамышева А.В. к Администрации города Вышний Волочёк Тверской области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом, установил: Мамышев А.В. обратился в суд с иском к Администрации города Вышний Волочёк Тверской области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что на основании распоряжения главы Администрацией города Вышнего Волочка от <дата> <№>-р Мамышеву А.В. был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального строительства жилого дома земельный участок площадью 1003 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Этим же распоряжением главы Администрации города Вышнего Волочка ФИО1 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального строительства жилого дома земельный участок площадь. 1226 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Истец и ФИО1 являются родными братьями. Изначально каждый из них хотел построить на своем земельном участке отдельный дом. Потом они приняли решение о строительстве общего жилого дома на две квартиры на смежных земельных участках по <адрес>. В 1997 году Мамышевы обратились в Администрацию города Вышний Волочек с заявлением о предоставлении им в бессрочное (постоянное) пользование объединённый земельный участок. Распоряжением мэра города Вышнего Волочка от <дата> <№>-р были внесены изменения в п.п. 1,12 распоряжения главы Администрации города Вышнего Волочка от <дата> <№>. Распоряжением мэра города Вышнего Волочка от <дата> <№>-р была исправлена техническая ошибка в распоряжении главы Администрации города Вышнего Волочка от <дата> <№>. Согласно новой редакции указанного распоряжения Мамышеву А.В. и ФИО1 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального строительства жилого дома земельный участок площадью 2234 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том числе Мамышеву А.В. - 1008 кв.м., ФИО1 - 1226 кв.м. Летом 1997 года Мамышевы приступили к строительству жилого дома, однако с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома в Отдел архитектуры и строительства Администрации города Вышнего Волочка не обратились. Жилой дом Мамышевы строили своими силами, в настоящее время дом возведен под крышу, в нем имеется электроснабжение, печное отопление. Степень готовности объекта составляет 65%. <дата> ФИО1 умер. Его наследниками по закону первой очереди являются его родители Мамышев В.А., Мамышева З.А., которые отказались от наследства в пользу наследника по закону второй очереди - Мамышева А.В. Истец в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти брата ФИО1 и о выдаче свидетельства о праве на наследство. В заявлении указал, что брату принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением от <дата> нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, так как истец не представил правоустанавливающих документов на жилой дом. После смерти брата истец обращался в Отдел архитектуры Администрации города Вышнего Волочка за консультацией, где ему разъяснили, что не могут выдать разрешение на строительство жилого дома, так как земельный участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование не только ему, но и его брату. Незавершенный строительством жилой дом является самовольной постройкой. В настоящее время земельным участком пользуется истец. Сохранение самовольной постройки - незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением ООО <данные изъяты> от <дата>. Истец предварительно оценивает незавершенный строительством жилой дом в 430 000 рублей. Истец в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представляла Самушина Л.В. Представитель истца адвокат Самушина Л.В., действующий в пределах полномочий, предоставленных доверенностью от <дата>, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Ответчик, Администрация города Вышний Волочек Тверской области, в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена. Ранее ответчик представлял в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения иска. Третье лицо, Мамышев В.А., в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что он и его супруга - Мамышева З.А. после смерти ФИО1. отказались от наследства в пользу истца. Третье лицо, Мамышыва З.А., в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований. Третье лицо, Государственное унитарное предприятие Тверской области «Тверское областное БТИ», в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено. Ранее от третьего лица в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений относительно иска не предоставлено. Заслушав объяснения истца, его представителей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно распоряжению от <дата> <№>-р Мамышеву А.В. предоставлен земельный участок для индивидуального строительства жилого дома площадью 1003 кв.м. по адресу: <адрес>; ФИО1 - земельный участок, для индивидуального строительства жилого дома площадью 12267 кв.м. по адресу: <адрес> Распоряжением мэра города Вышнего Волочка от <дата> <№>-р внесены изменения в п.п. 1,12 распоряжения главы Администрации города Вышнего Волочка от <дата> <№>, а именно: Мамышеву А.В., проживающему по адресу: <адрес>, и ФИО1, проживающему по адресу: <адрес> предоставить земельный участок площадью 2234 кв.м., в том числе Мамышеву А.В. - 1008 кв.м., ФИО1 - 1226 кв.м., <адрес>. Распоряжением мэра города Вышнего Волочка от <дата> <№>-р исправлена техническая ошибка в распоряжении главы Администрации города Вышнего Волочка от <дата> <№>, а именно: слова «пункты 1,12 распоряжения <№>-р от <дата> заменены словами «пункты 11,12 распоряжения <№>-р от <дата>» Согласно новой редакции указанного распоряжения Мамышеву А.В. и ФИО1 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального строительства жилого дома земельный участок площадью 2234 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том числе Мамышеву А.В. - 1008 кв.м., ФИО1 - 1226 кв.м. Из типового договора от <дата> следует, что Отдел коммунального хозяйства Вышневолоцкой администрации с одной стороны и Мамышев А.В., с другой стороны заключили договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по адресу: <адрес>. Из кадастрового паспорта следует, что земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2234 квадратных метров принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования Мамышеву А.В. - 1008 кв.м, ФИО1 - 1226 кв.м. Из сообщения отдела архитектуры и строительства Администрации города Вышнего Волочка от <дата> <№> следует, что Мамышеву А.В. и ФИО1 разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, не выдавалось. Из технического паспорта от <дата> видно, что в настоящее время жилой дом по адресу: <адрес> является объектом незавершенного строительства. Степень готовности объекта составляет 65%. Техническим заключением от <дата>, составленным ООО <данные изъяты>, установлено, что основные несущие конструкции здания (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> находятся в исправном состоянии, кроме: отсутствия утепления потолка над деревянным срубом, системы отопления в деревянном срубе, организованной естественной вентиляции. Здание пригодно к эксплуатации после устранения указанных замечаний. Таким образом, истцу и его брату ФИО1 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истец и его брат ФИО1 начали строительство жилого дома, однако за разрешением на строительство в отдел архитектуры и строительства администрации города Вышнего Волочка не обращались. Суд учитывает, что истец просит признать право собственности на единый объект, состоящий из части, которую сам непосредственно возвёл, а также части, которую строил умерший брат. В силу п.1, 2 ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием. Согласно ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. В соответствии с ч.1 ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со дня смерти гражданина. Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер <дата>. В силу п.1 ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 Гражданского кодекса РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. В силу п.2 ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146). В соответствии с п.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу п.1 ст.1143 Гражданского кодекса Российской Федерации, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Из свидетельств о рождении следует, что ФИО1, <дата> года рождения и Мамышев А.В., <дата> года рождения, приходятся родными братьями. Родителями ФИО1 и Мамышева А.В. являются Мамышев В.А. и Мамышева З.А. В связи с отказом Мамышева В.А. и Мамышевой З.А. от наследства умершего ФИО1 в пользу истца, то он и становится наследником второй очереди по закону. В силу п.1, 2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Согласно п.2 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. В силу п.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Из заявления о принятии наследства от <дата>, заявлений об отказе от наследства от <дата> и <дата>, содержащихся в наследственном дела <№>, следует, что наследство умершего ФИО1 принял истец, родители умершего - Мамышев В.А. и Мамышева З.А. от причитающейся доли в наследстве отказались в пользу истца. Из постановления об отказе в совершении нотариального действия от <дата> следует, что Мамышеву А.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.2-4, после смерти ФИО1, умершего <дата> в связи с тем, что Мамышев А.В. не представил правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанное имущество наследодателя. Относительно части дома, которую возводил брат истца, суд учитывает, что истец принял его наследство. Как следует из технического паспорта, указанный жилой дом является объектом незавершенного строительства. Степень готовности объекта составляет 65%. В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Согласно п.27Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Поскольку истец в установленном законом порядке не получил разрешительной документации на возведение указанного объекта - жилого дома, суд считает, что данный объекты является самовольной постройкой. В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ст.219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно п.2 ст.25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцом создан новый объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом, составленным Вышневолоцким городским филиалом ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» <дата>. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования землей. В указанном объекте незавершенного строительства имеется электроснабжение и печное отопление. Как следует из технического заключения о состоянии конструкций незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанная самовольная постройка не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно сообщению Вышневолоцкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку истец осуществил самовольную постройку на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, данная самовольная постройка создана без получения на это необходимых разрешений, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом права других лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Признать за Мамышевым А.В. право собственности на незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. . . Судья Д.Л.Кяппиев