Дело № 2-1192/2011 Решение Именем Российской Федерации «03» октября 2011 года г.Вышний Волочек Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Олейник Н.Н., при секретаре Григорьевой Л.В., с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцевой А.А., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Вышневолоцкого района «Красномайская детская музыкальная школа» Серединского Г.А., представителя третьего лица администрации Вышневолоцкого района Тверской области Смирновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Вышневолоцкого района «Красномайская детская музыкальная школа» о создании официального сайта образовательного учреждения, УСТАНОВИЛ: Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Вышневолоцкого района «Красномайская детская музыкальная школа» о создании официального сайта образовательного учреждения. В обоснование иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района требований Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании» в части, касающейся открытости и доступности информации об этих учреждениях. Пунктом 4 статьи 32 вышеуказанного Закона установлен обязательный перечень сведений, которые должны быть размещены на официальном сайте образовательного учреждения. В силу пункта 5 статьи 32 вышеуказанного Закона (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2010 года №293-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2011 года), информация, указанная в данной статье, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. В нарушение приведенных требований закона ответчиком не создан официальный сайт, вследствие чего не обеспечивается открытость и доступность предусмотренной законом информации об этом образовательном учреждении. На основании изложенного прокурор просит суд обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт этого образовательного учреждения и разместить на нем информацию, указанную в пункте 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании». Помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцева А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Серединский Г.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что на данный момент сайт создан, но необходимая информация на сайте не размещена. Представитель третьего лица администрации Вышневолоцкого района Тверской области Смирнова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» информация на сайте не должна быть размещена до принятия Правительством Российской Федерации постановления о порядке размещения информации на сайте, однако до настоящего времени данное постановление не принято. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находитисковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно пункту 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2010 года №293-ФЗ) образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с пунктом 5 указанной статьи информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Пункт 5 внесен в статью 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» Федеральным законом от 08 ноября 2010 №293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования». Исходя из части 1 статьи 30 Закона №293-ФЗ, данный Закон вступает в силу с 01 января 2011 года. Таким образом, после вступления в силу Закона №293-ФЗ установлена обязанность образовательного учреждения создать и вести официальный сайт в сети «Интернет», на котором учреждение обязано размещать информацию, указанную в пункте 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», и обновлять ее. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что основным видом деятельности ответчика является дополнительное образование детей. Учредителем данного учреждения является администрация Вышневолоцкого района Тверской области (копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - л.д.8-10). Согласно информации отдела образования администрации Вышневолоцкого района Тверской области от 29 августа 2011 года официальный сайт у ответчика, как у образовательного учреждения, отсутствует (копия информации - л.д.11). Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт несоблюдения ответчиком обязанности по созданию официального сайта с размещением на нем информации, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», вследствие чего не обеспечивается открытость и доступность предусмотренной федеральным законом информации об этом образовательном учреждении. Факт несоблюдения указанной обязанности ответчиком не оспаривается. Поскольку на ответчике, как на образовательном учреждении, лежит обязанность по обеспечению открытости и доступности информации, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», путем размещения ее на официальном сайте, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом характера допущенных нарушений, требуемый прокурором срок для устранения нарушений - один месяц, соответствует объему заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Вышневолоцкого района «Красномайская детская музыкальная школа» о создании официального сайта образовательного учреждения удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Вышневолоцкого района «Красномайская детская музыкальная школа» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт этого образовательного учреждения и разместить на нем сведения: - о дате создания образовательного учреждения; -о структуре образовательного учреждения; -о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; -об образовательных стандартах; -о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; -о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); -об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; - о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; - разместить копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; - отчет о результатах самообследования; - порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; - сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ежегодный отчет о деятельности учреждений, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, либо ежегодное сообщение о продолжении деятельности учреждений, не относящихся к перечисленным категориям).