Дело № 2-39/2012 (2-1499/2011)

Решение

Именем Российской Федерации

«16» января 2012 года      г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Рюхиной Н.М.,

с участием истца Морозовой И.Б.,

представителя ответчика Дудкиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой И.Б. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Морозова И.Б., <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области, просила признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды учебных отпусков: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, работу в должности старшей пионервожатой с <дата> по <дата>

В обоснование исковых требований указано, что истец <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостаточности специального стажа. При этом из специального стажа были исключены следующие периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации;

- с <дата> по <дата> - работа в должности старшей пионервожатой;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды учебных отпусков.

Находит отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и необоснованным.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж, так как согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет пионервожатым. В силу п.4 указанного Положения работа в школах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого устанавливал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец с <дата> по <дата> работала в должности воспитателя, поэтому периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец Морозова И.Б. поддержала иск по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ с <дата>. Период работы с <дата> по <дата> она ошибочно включила в исковые требования, просит данный период не учитывать.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области по доверенности Дудкина Я.В. возражала против удовлетворения исковых требований, с учетом уточнений, по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Из письменных возражений следует, что <дата> Морозова И.Б. обратилась в клиентскую службу с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке Морозова И.Б. работала в МОУ «<данные изъяты>» с <дата> в должности лаборант кабинета физики, <дата> переведена старшей пионервожатой, <дата> переведена воспитателем в группу продленного дня, <дата> переведена учителем, <дата> уволена путем перевода в гимназию, <дата> принята в порядке перевода директором в МОУ «<данные изъяты>»,<дата> принята в порядке перевода директором в МОУ «<данные изъяты>» и работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от <дата> <№>, выданной МОУ «<данные изъяты>», Морозова И.Б. работает в МОУ «<данные изъяты>» с <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшая пионервожатая, с <дата> по <дата> в должности воспитателя, с <дата> по <дата> в должности учителя математики, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с <дата> по <дата> учителем на 0,56 ставки, с <дата> по настоящее время в должности директор.

Начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонного) Тверской области было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет по следующим основаниям.

1. В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в Списке.

Наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Указанное наименование не предусмотрено также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, и Списком профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463.

Лица, работавшие в качестве старших пионервожатых, обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397.

Следовательно, период работы с <дата> по <дата> в должности «старшей пионервожатой» не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

2. В период работы Морозовой И.Б. предоставлялись: отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>; учебные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены учебные отпуска, курсы повышения квалификации, административные отпуска.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 не предусматривают включение учебных отпусков, курсов повышения квалификации в специальный стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, установленный в настоящее время порядок исчисления специального стажа, позволяет включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости только периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании ст.116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Следовательно, дополнительный отпуск работникам, совмещающим работу с обучением, не является ежегодным и предоставляется по мере обучения. Включение времени обучения в учебных заведениях в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии действующим законодательством не предусмотрено.

Исходя из вышеизложенного, на дату обращения - <дата> у Морозовой И.Б. отсутствовал необходимый специальный педагогический стаж 25 лет для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что <дата> Морозова И.Б. обратилась в клиентскую службу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> следует, что принято решение не засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Морозовой И.Б. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Данное решение мотивировано тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в специальный стаж не могут быть включены курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, командировки, учебные отпуска.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, не предусмотрены должность «лаборант кабинета физики» и должность «старшая пионервожатая».

Из трудовой книжки следует, что Морозова И.Б. с <дата> по <дата> работала старшей пионервожатой в средней школе <№>; с <дата> по <дата> воспитателем группы продленного дня в средней школе <№>; с <дата> по <дата> учителем математики в средней школе <№>; с <дата> по <дата> заместителем директора по учебно-воспитательной работе в средней школе <№>; с <дата> по <дата> директором МОУ гимназии <№> г. <адрес>; с <дата> по настоящее время директором МОУ СОШ <№> <адрес>.

Согласно справке, средняя школа <№> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа <№> на основании распоряжения Мэра г. Вышнего Волочка <№> от <дата> Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа <№> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <№> на основании распоряжения Мэра г. Вышнего Волочка <№> от <дата>).

В периоды работы Морозовой И.Б. предоставлялись учебные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Из диплома следует, что в <дата> Морозова И.Б. поступила, а в <дата> окончила полный курс Калининского государственного университета по специальности «математика».

Судом установлено, что истец с <дата> по <дата> работала в должности старшей пионервожатой в средней школе <№>. Данный период не включен ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. В разделе «Наименование должностей» указанного Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась должность старшей пионервожатой и действовавшими до 01.01.2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Учитываю позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П граждане, приобретшие пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067, и Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, дословного наименования «старшая пионервожатая», не может служить основаниями к отказу в назначении истцу досрочной пенсии и включении периода ее работы в трудовой стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства не ставится назначение льготной пенсии в зависимость от названия должности, а указывается лишь на педагогическую деятельность, которой занималась истец в спорный трудовой период деятельности.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, указал, что период работы в должности пионервожатая «подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию».

Судом установлено, что истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, период работы истца в должности старшей пионервожатой с <дата> по <дата> подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Морозова И.Б. находилась на курсах повышения квалификации, данные периоды не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и лица, осуществляющие педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения Морозовой И.Б. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды нахождения истца в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. №953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Морозова И.Б. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными.

Кроме того, включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы; в соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» определено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Предоставление ученических отпусков в указанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по состоянию на <дата> Морозова И.Б. имеет специальный стаж более 25 лет, предоставляющий ей право на назначение трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Морозовой И.Б. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области в назначении Морозовой И.Б. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Морозовой И.Б., периоды работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области назначить Морозовой И.Б. в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области в пользу Морозовой И.Б. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий       Н.В. Белякова