Решение
Именем Российской Федерации
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев 15 апреля 2010 года дело № 12-86/2010 по жалобе Зайцева С.Н. на постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена 2010 года, которым Зайцев С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей,
установил:
Зайцев С.Н. подвергнут административному наказанию за то, что Дата обезличена 2010 года, являясь начальником транспортного отдела ОАО «...», допустил к управлению транспортным средством марки ..., гос.номер Номер обезличен, принадлежащее ОАО «...» к управлению водителя ФИО, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.
В жалобе Зайцев С.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен отменить, ссылаясь в обоснование своих доводов на то, что водитель ФИО при допуске к управлению указанным транспортным средством прошел медицинский осмотр, с последующей выдачей путевого листа, согласно которого он был допущен к управлению транспортным средством. Таким образом, Зайцев С.Н., как начальник транспортного отдела ОАО «...» не допускал к управлению водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.
В судебном заседании Зайцев С.Н. доводы жалобы поддержал, пояснив, что водитель пришел на работу в ... часов, был трезв, так как его перед началом смены осматривал медицинский работник, который не был допрошен в качестве свидетеля
Заслушав объяснение Зайцева С.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела видно, что согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года, в ... часов ... минут водитель автомашины ..., гос.номер Номер обезличен, принадлежащей ОАО «...», ФИО управлял автомашиной в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года.
Зайцев С.Н. подвергнут административному наказанию за то, что он допустил к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством (ст.12.32 КоАП РФ).
Согласно п.3.1 - п.3.3, п.3.18 должностной инструкции Номер обезличен начальника автотранспортного отдела, начальник обязан: обеспечивать выполнение перевозок по договорным обязательствам, технически правильную эксплуатацию автомобилей, эффективное использование подвижного состава; изучать грузопотоки, режимы работы, объемы перевозок; организовывать контроль за техническим состоянием автомобилей и выпуск их на линию в строгом соответствии с графиком перевозок; следить за своевременным прохождением водителями медицинских осмотров.
Из п.2.23 Должностной инструкции Номер обезличен на водителя автомашины «...» усматривается, что водитель обязан соблюдать правила охраны труда и техники безопасности, правила внутреннего распорядка и пропускного режима.
Из правил внутреннего трудового распорядка усматривается, что рабочее время водителя устанавливается по графику.
В материалах дела имеется договор Номер обезличен на оказание медицинских услуг от Дата обезличена 2009 года, согласно которого ММУ «Вышневолоцкая городская больница» производит предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей в медицинском кабинете ОАО «...»; в путевых листах работников производит отметку о времени и результатах прохождения предрейсового медосмотра; ведет учет предрейсовых и послерейсовых медосмотров; о случаях отстранения от работы водителя по причине утомления или наличия остаточных явлений алкогольного опьянения в организме, а также нетрезвого состояния, изымает путевой лист у водителя, который передается совместно с докладной запиской медработника.
В материалах дела имеется путевой лист грузового автомобиля Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года, в котором указано, что водитель ФИО выехал из гаража ОАО «...» в ... часов ... минут.
В данном путевом листе стоит подпись ФИО, а также отметка о допуске водителя по состоянию здоровья к управлению транспортным средством.
Судья считает, что диспозиция ст.12.32 КоАП РФ заключается в допуске к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.
Материалами дела подтверждено, что Гуляев О.Н. на момент допуска к управлению транспортным средством - автомашиной ..., гос.номер Номер обезличен, принадлежащей ОАО «...», не находился в состоянии алкогольного опьянения и по медицинским показаниям был здоров.
Сведений о том, что Зайцев С.Н., как начальник автотранспортного отдела ОАО «...», допустил ФИО в состоянии алкогольного опьянения к управлению автомобилем не представлено.
Также из материалов дела усматривается, что осмотр водителей автомобилей ОАО «...» производится медицинским работником ММУ «Вышневолоцкая городская больница».
Следовательно, при совершении административного правонарушения имеет место свидетель.
Процессуальное положение свидетеля закреплено в ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.25.6 КоАП РФ, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний (ч.2 ст.25.6 КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (ч.5 ст.25.6 КоАП РФ).
Таким образом, установлено, что в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен не указан медицинский работник, проводивший медицинское обследование ФИО Дата обезличена 2010 года, который является свидетелем по делу об административном правонарушении.
Данный свидетель не был допрошен при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В силу п.3 ст.2.9 КоАП РФ.
Судья полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зайцева С.Н. был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, закрепленный в главе 29 КоАП РФ.
Постановление о наложении административного наказания от Дата обезличена 2010 года вынесено с нарушением требований ст.29.9 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Таким образом, как при составлении протокола Номер обезличен об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зайцева С.Н. начальником ОГИБДД ОВД по Вышневолоцкому району были нарушены требования КоАП РФ.
Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В связи с тем, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Учитывая, что правонарушение, совершение которого вменяется Зайцеву С.Н. совершено Дата обезличена 2010 года, дело об административном правонарушении в отношении Зайцева С.Н. подлежит возврату в ОГИБДД ОВД по Вышневолоцкому району на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.1, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Дата обезличена 2010 года начальником ОГИБДД ОВД по Вышневолоцкому району, капитаном милиции ФИО1, в отношении начальника автотранспортного отдела ОАО «...» Зайцева С.Н., отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника автотранспортного отдела ОАО «...» Зайцева С.Н. вернуть в ОГИБДД ОВД по Вышневолоцкому району на новое рассмотрение.
Судья Д.Л.Кяппиев