Решение
Именем Российской Федерации
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев 25 марта 2010 года дело № 12-81/2010 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Поток+» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Суткене С.А. от Дата обезличена 2010 года, которым общество с ограниченной ответственности «Поток+» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,
установил:
ООО «Поток+» подвергнуто административному наказанию за то, что ООО «Поток+» не представлена в срок информация по выполнению законного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировских районах за Номер обезличен от 20.11.2009 года.
В жалобе ООО «Поток+» просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь в обоснование своих доводов на то, что предмет проверки был неизвестен; 20.11.2009 года направлено предписание Номер обезличен об устранении выявленных нарушений в срок до 20.12.2009 года и предоставление информации к этому сроку о выполнении предписания. 30.11.2009 года в отношении ООО «Поток+» было составлено два административных протокола по ст.14.15 и ст.19.5 КоАП РФ правонарушение выражается в невыполнении законного предписания, а не в непредоставлении информации по выполнению законного предписания.
В судебном заседании представитель ООО «Поток+» Добров Н.Н. доводы жалобы поддержал, пояснив, что ООО «Поток+» устранило все нарушения, выявленные при проверке 19.11.2009 года и направило соответствующую информацию.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском и Фировском районах, Юликов Е.Н. не согласился с доводами жалобы, просил постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области оставить без изменения.
Заслушав объяснение представителей ООО «Поток+», изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи отмене, а дело прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела видно, что 11.11.2009 года было вынесено распоряжение (приказ) Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировских районах о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Поток+» по адресу: ....
Согласно Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер обезличен от 19 ноября 2009 года, при проведении внеплановой проверки ООО «Поток+» установлено: при входе в магазин отсутствует информация о наименовании организации, адресе места нахождения организации; на вывеске указан только режим работы; до сведения потребителей не доведены «Правила продажи отдельных видов товаров».
19.11.2009 года при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Поток+2 нарушены ст.14.15 и ст.14.8 ч.1 КоАП РФ.
По результатам проверки начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском и Фировском районах 20.11.2009 года вынес предписание Номер обезличен об устранении выявленных нарушений до 20.12.2009 года.
Согласно ответу от 28.12.2009 года, поступившему Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировских районах 30.12.2009 года, ООО «Поток+» выполнил требования, изложенные в предписании от 20.11.2009 года.
В материалах дела имеются фотографии магазина, принадлежащего ООО «Поток+», расположенного по адресу: ..., согласно которым на вывеске магазина имеются сведения о Свидетельстве о государственной регистрации, а также о времени работы магазина; также в магазине до сведения покупателей доведены сведения о «правилах продажи отдельных видов товаров».
13.01.2010 года заместителем Управления Роспотребнадзора по Тверской области было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Поток+» по ст.14.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья соглашается с доводами ООО «Поток+» относительно того, что диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ заключается в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Материалами дела подтверждено, что ООО «Поток+» на момент составления протокола об административном правонарушении, 20 января 2010 года, выполнили предписание от 20 ноября 2009 года.
Сведений о том, что ООО «Поток+» не выполнил предписание не представлено, мероприятий по контролю за исполнением предписания не проводилось.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ не предусматривает ответственность за непредоставление сведений об исполнении предписания.
Следовательно, как на момент составления протокола об административном правонарушении 20 января 2010 года, так и на момент вынесения постановления о наложении административного наказания от Дата обезличена 2010 года, в деяниях ООО «Поток+» отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В силу п.3 ст.2.9 КоАП РФ.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В этой связи судья полагает, что постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена 2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Поток+» прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:Постановление о наложении административного наказания, вынесенное Дата обезличена 2010 года мировым судьей судебного участка № 4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Суткене С.А., в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поток+» отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поток+» прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
Судья Д.Л.Кяппиев