Решение
Именем Российской Федерации
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Олейник Н.Н., при секретаре Пыжовой О.А., рассмотрев «15» февраля 2010 года протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление старшего государственного инспектора отделения ГИБДД Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации РФ в отношении Андреева А.П.,
УСТАНОВИЛ:Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление старшего государственного инспектора отделения ГИБДД Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Андреева В.С. от Дата обезличена января 2010 года, указав, что данным постановлением Андреев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.Прокурор находит данное постановление незаконным по следующим основаниям: согласно пункту 4 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако в нарушение указанных требований в оспариваемом постановлении не указана дата совершения административного правонарушения, а также отсутствуют сведения о том, какие именно неисправности имелись у транспортного средства, при которых запрещена его эксплуатация, согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090). Прокурор полагает, что вина Андреева А.П. в совершении административного правонарушения не установлена, в связи с чем просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Андреева А.П. состава административного правонарушения.
В судебном заседании прокурор протест поддержал.
Старший государственный инспектор отделения ГИБДД Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Андреев В.С. ходатайствовал о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие.
Андреев А.П. в судебном заседании против удовлетворения протеста прокурора не возражал.
Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, нахожу постановление старшего государственного инспектора отделения ГИБДД Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Андреева В.С подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно постановлению о наложении административного штрафа от Дата обезличена января 2010 года Андреев А.П. - ... в ... часов ... минут на ... выпустил на линию транспортное средство, имеющее неисправности, при которых запрещена эксплуатация (указан пункт 12 Основных положений), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Нахожу обжалуемое постановление, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обжалуемое постановление не отвечает указанным требованиям, поскольку в нем не указана дата совершения Андреевым А.П. административного правонарушения
Часть 2 статьи 12.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пятисот до одной тысячи рублей за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 данной статьи выражается в невыполнении требований пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, согласно которым должностным лицам и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация.
Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, является приложением к вышеуказанным Основным положениям и устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
Исходя из положений статьи 2.1., 2.2 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно при наличии его вины, в какой бы форме она не проявлялась.
Однако в обжалуемом постановлении не указано, какие конкретно неисправности, предусмотренные вышеуказанным Перечнем имелись у транспортного средства, которое допустил к эксплуатации Андреев А.П., конкретный вид транспортного средства в обжалуемом постановлении также не отражен. При таких обстоятельствах вина Андреева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ не установлена.
Учитывая изложенное, следует сделать вывод об отсутствии в действиях Андреева А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора отделения ГИБДД Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Андреева В.С. от Дата обезличена января 2010 года о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей в отношении Андреева А.П., является незаконным, следовательно протест прокурора об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:Отменить постановление старшего государственного инспектора отделения ГИБДД Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Андреева В.С. от Дата обезличена января 2010 года о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей в отношении Андреева А.П..
Прекратить производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Андреева А.П..
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: Н.Н.Олейник