Дело №12-170/10
Решение
Именем Российской Федерации
«11» октября 2010 года г.Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Лобанова С.С., при секретаре Чудинкиной О.Н., рассмотрев протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора С.М. Щелкунова на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2010 года, вынесенное и.о. начальника военного комиссариата Тверской области по г. Вышнему Волочку, Вышневолоцкому и Фировскому районам в отношении Гилева А.В.
Установил:Вышневолоцкий межрайонный прокурор С.М. Щелкунов обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2010 года, вынесенное и.о. начальника отдела военного комиссариата Тверской области по г. Вышнему Волочку, Вышневолоцкому и Фировскому районам Толмачевым А.Е. в отношении Гилева А.В., <дата> г. рождения Данным постановлением Гилев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 200 рублей.Прокурор считает данное постановление подлежащим отмене, а материал по делу об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне и полно рассмотреть дело.
В соответствии с пп. 4 и 6 А.В. 1 ст. 29.10.КоАП РФ в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу. В пп1 и 3 ст 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу подлежат выяснению наличие события административного правонарушения (место и время его совершения) и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В нарушении указанных требований закона в постановлении указано, что Гилев не явился в военный комиссариат по месту регистрации в г Вышнем Волочке для постановки на воинский учет со 2 октября 2008 года. При этом не указаны обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствует мотивированное решение по делу. В постановлении указываются только статьи КоАП РФ, что не является достаточным для постановления и находится в противоречии ст 29.10 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры доводы протеста поддержал, указав, что срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение истек, в связи с чем просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.
Представитель отдела военного комиссариата ФИО1 с доводами протеста не согласился, пояснив, что постановление оформлено в соответствии с указаниями от вышестоящего руководства. Правонарушение носит длящийся характер.
Гилев А.В.в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора уведомлен своевременно и надлежащим образом, возражений против удовлетворения протеста не поступило.
Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд полагает постановление признать необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч 1 ст 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, а так же содержать сведения об обстоятельствах совершения правонарушения.
В данном случае постановление не мотивировано. Ссылки на статьи КоАП РФ, которые по убеждению представителя Зайцева В.Б. являются достаточными, не могут быть расценены как содержание мотивации принятого решения по делу.
В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В данном случае правонарушение не является длящимся, поскольку перечень административных правонарушений за которые установлена ответственность в один год (ч 1 ст 4.5 КоАП РФ) носит исчерпывающий характер
Поскольку обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд
Решил:Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2010 года, вынесенное и.о. начальника отела военного комиссариата Тверской области по Вышнему Волочку Вышневолоцкому и Фировскому районам в отношении Гилёва А.В. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 21.5 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: С.С.Лобанова