Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи С.С.Лобановой, при секретаре Веселковой М.А., с участием прокурора Антоновой К., рассмотрев жалобу директора ГУ « Комплексного центра социального обслуживания населения» г. Вышнего Волочка на решение Главного государственного инспектора Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района по пожарному надзору
У с т а н о в и л:
Директор ГУ КЦСОН г Вышнего Волочка Желудева Е.А. протоколом <№> о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от <дата> 2010 года привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей по п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
6 октября 2010 года на основании ст 30.1 КоАП РФ подана жалоба на указанное постановление Главному государственному инспектору г. Вышний Волочек Вышневолоцкого района по пожарному надзору ФИО 19 октября 2010 года получено решение об оставлении решения без изменения. При принятии Главным государственным инспектором решения должным образом не рассмотрен вопрос о снятии п. 3.4 Постановления. Директор ГУ «КЦСОН» полагает, что решение необоснованно, поскольку дом для одиноких престарелых и инвалидов является жилым домом муниципальной собственности. Проживающие граждане социального дома заключают договора социального найма жилого помещения с Администрацией города.С 2005 года ГУ «КЦСОН» постоянно занимается устранением нарушений пожарной безопасности. На эти цели из федерального и областного бюджетов были выделены средства в сумме 2 286 521 рублей и привлечены спонсорские денежные средства в сумме 121500 руб. На третий и четвертый квартал 2010 года запланированы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Кроме этого пункт 4 постановления не соответствует действительности, поскольку проезд пожарных машин вдоль фасадной и тыльной стороны здания и доступ пожарных лестниц в любую комнату здания является свободным. Указанное нарушение было устранено в 2009 году.
В судебном заседании директор поддержала жалобу по указанным доводам, пояснив, что несмотря на то, что были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, наказание в виде штрафа достаточно сурово.
Представитель ОГПН г. Вышнего Волочка и района пояснил, что Вышневолоцкой межрайпрокуратурой была проведена проверка пожарной безопасности в здании <адрес> г. Вышнего Волочка, в результате чего были выявлены нарушения в области пожарной безопасности. На юридическое лицо ГУ «КЦСОН» был наложен штраф в сумме 10000 рублей по п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, не освобождают юридическое лицо от ответственности.
Прокурор возражал против удовлетворения жалобы.
Заслушав стороны, исследовав материалы, не нахожу оснований для отмены постановления.
Из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае то обстоятельство, что помещение с нарушениями норм и правил пожарной безопасности находится в пользовании юридического лица, не влияет на степень ответственности директора за указанные нарушения. Доводы директора о том, что количество выявленных недостатков не значительно и поэтому наказание является достаточно суровым, не могут быть приняты во внимание, поскольку количество выявленных нарушений правил пожарной безопасности не влияет на наказание.
Поскольку совершенное правонарушение относится к тем правонарушениям, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, то в соответствии со ст 3.4 КоАП РФ такое наказание как предупреждение на может быть назначено.
На основании изложенного, руководствуясь ст 30,9 КоАП РФ суд
Р е ш и л:
Жалобу директора ГУ «Комплексного центра социального обслуживания населения» г. Вышний Волочек Желудевой Е.А. на решение Главного государственного инспектора г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района по пожарному надзору от <дата> 2010 года <№> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья С.С.Лобанова