Дело №12-13/11

Решение

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2011 года       г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Лобанова С.С., при секретаре Веселковой М.А. рассмотрев протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора С.М. Щелкунова на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года, вынесенное исполняющим обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО в отношении Василевской Е.И.,

установил:Вышневолоцкий межрайонный прокурор С.М. Щелкунов обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года, вынесенное исполняющим обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО в отношении Василевской ФИО.Данным постановлением Василевская Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Прокурор считает данное постановление подлежащим отмене, а материал по делу об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку постановление не содержит мотивированного решения о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и о назначении избранного вида и размера административного наказания.

В судебном заседании представитель Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры Кулаков С.А. доводы протеста поддержал.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО в судебном заседании с доводами, указанными в протесте, согласилась.

Василевская Е.И. в судебное заседание не явилась, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора уведомлена своевременно и надлежащим образом, возражений против удовлетворения протеста не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд полагает постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года, Василевская Е.И. признана виновной в том, что она допустила небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Василевская Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В нарушение приведенного требования оспариваемое постановление не содержит мотивированного решения о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и о назначении избранного вида и размера административного наказания. В частности, санкция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей. Однако в постановлении не мотивировано назначение Василевской Е.И. наиболее строгого вида административного наказания в максимальном размере.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление исполняющего обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Вышневолоцком районе подлежит отмене, а материал по делу об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года, вынесенное исполняющим обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО в отношении Василевской Е.И. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП РФ, возвратить исполняющему обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Вышневолоцком районе на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:          С.С.Лобанова