№ 12-33/2011
Решение
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев 25 марта 2011 года протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Цвылева А.Б., вынесенное <дата> 2011 года начальником милиции общественной безопасности Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Савиновым В.Е.,
установил:
<дата> 2011 года начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району Савиновым В.Е. в отношении Цвылева А.Б. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым Цвылев А.Б. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.
Цвылев А.Б. подвергнут административному наказанию за то, что <дата>.2011 года в 09 часов 25 минут он нарушил срок перерегистрации охотничьего оружия, принадлежащего ему на основании разрешений <данные изъяты> (срок нарушения - с <дата>.2011 года по <дата>.2011 года).
Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года.
В протесте Вышневолоцкий межрайонный прокурор указал, что в нарушение п.п.4 и 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и о назначении избранного вида административного наказания.
В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Антонова К.В. поддержала доводы протеста в полном объеме по основаниям, изложенным в протесте, полагает возможным отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело об административном правонарушении лицу, уполномоченному рассматривать данное дело.
Цвылев А.Б. в судебном заседании поддержал протест прокурора.
Начальник МОБ ОВД по Вышневолоцкому району Савинов В.Е. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещён, ходатайства в суд не представил.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, Цвылева А.Б., обсудив доводы протеста, судья находит, что постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Согласно пунктам 1, 3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении и приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
<дата>.2011 года начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району Савиновым В.Е. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Цвылева А.Б., которым Цвылев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Согласно ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
Таким образом, административная ответственность по ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение сроков перерегистрации не оружия, но разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение.
В постановлении по делу об административном правонарушении от <дата>.2011 года сведения об исследовании и оценке таких обстоятельств отсутствуют, в частности не указаны сведения о времени и обстоятельствах совершения административного правонарушения.
Так, в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата>.2011 года не указаны сведения о времени и обстоятельствах совершения административного правонарушения, не указаны сведения о том, когда и в связи с чем у Цвылева А.Б. возникла обязанность перерегистрации разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и в течение какого периода времени эта обязанность должна была быть исполнена.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1. ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
В постановлении по делу об административном правонарушении от <дата>.2011 года установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность Цвылева А.Б. (добровольное сообщение лицом о совершённом административном правонарушении и раскаянии правонарушителя). Однако оспариваемое постановление не содержит мотивированного решения о применении наиболее строгого вида административного наказания нежели предупреждение.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Цвылева А.Б. начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В связи с тем, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении от <дата>.2011 года подлежит отмене.
Учитывая, что противоправное действие, вменяемое в вину Цвылеву А.Б., совершено <дата>.2011 года, дело об административном правонарушении подлежит возвращению начальнику МОБ ОВД по Вышневолоцкому району на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года, вынесенное начальником милиции общественной безопасности Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Савиновым В.Е., в отношении Цвылева А.Б., отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цвылева А.Б., возвратить начальнику милиции общественной безопасности Отдела внутренних дел по Вышневолоцкому району Савинову В.Е. на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Д.Л.Кяппиев