Дело № 12-20/11
Решение
20 апреля 2011 года
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В.,с участием прокурора Сизовой Н.Ю., защитника Хакова С.В. - Шишовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хакова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Козловой Н.П. от <дата> о назначении административного наказания,установила:Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Козловой Н.П. от <дата> Хаков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Хаков С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что <дата> Хаков С.В. был уволен с должности <данные изъяты> <данные изъяты> по собственному желанию.
Согласно статье 36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. Более короткий срок предусмотрен уставом общества, но в данной части он противоречит указанному закону, поэтому не действует.
С 15 марта 2010 года по 31 марта 2010 года он находился на больничном. Поэтому провести очередное собрание в период до 01 мая 2010 года с соблюдением порядка созыва он не имел возможности (умысла не было). А с соблюдением порядка, предусмотренного статьями 36, 37 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Хаков С.В. провел собрание 11 мая 2010 года.
Уведомления о созыве собрания подписывал ФИО1, на которого возложены данные полномочия общим собранием учредителей, в соответствии с протоколом общего собрания от <дата>. За проведение очередного собрания в более поздний срок ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности не предусмотрено. Таким образом, полагает, что в его действиях не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав объяснения участвующего в деле прокурора Сизову Н.Ю. об оставлении жалобы без удовлетворения, Шишову О.Ю., поддержавшую доводы жалобы об отмене постановления, исследовав материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Хаков С.В. в период с <дата> по <дата> работал в должности <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, и являлся единоличным исполнительным органом общества.
В период с 01 марта 2010 года по 01 мая 2010 года Хаков С.В., находясь по вышеуказанному адресу, не созвал очередное собрание участников <данные изъяты> и не направил учредителям <данные изъяты> заказным письмом информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания одновременно с уведомлением о проведении общего собрания. Фактически общее собрание участников <данные изъяты> было созвано по инициативе председателя собрания учредителей <данные изъяты> - ФИО1 11 мая 2010 года в 12 часов по месту нахождения <данные изъяты>.
Хаков С.В. пояснил, что действительно, являясь <данные изъяты> с период времени с 01 марта 2010 года по 01 мая 2010 года, не провёл очередное собрание участников <данные изъяты> с соблюдением установленного порядка созыва, но ввиду того, что с 15 марта 2010 года находился на больничном, и созвать, а тем более провести очередной собрание участников <данные изъяты>, ему не позволило плохое состояние здоровья.
Согласно статье 34 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 года № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определённые уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определён срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
В соответствии с пунктом 7.8 Устава <данные изъяты>, утверждённого собранием учредителей <дата>, очередное собрание проводится ежегодно. Собрание, на котором утверждается годовой бухгалтерский баланс, должно проводиться не ранее 1 апреля и не позднее 1 мая года, следующего за отчётным.
Как следует из материалов дела, основанием полагать, что Хаков С.В., являясь <данные изъяты>, нарушил требование Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» о порядке созыва, подготовки общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, явилось следующее.
На основании пункта 8.1 Устава <данные изъяты> генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества. Пунктом 7.4 Устава <данные изъяты> предусмотрено, что на первом собрании участников избирается председатель собрания. Очередные собрания участников созывает его председатель. Данное положение противоречит требованием статьи 34 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в котором чётко определено, что очередное собрание участников общества созывается исполнительным органом общества, которым в данном случае является генеральный директор <данные изъяты> - Хаков С.В.
В соответствии с пунктами 1,3 и 4 статьи 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.
К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Пунктом 7.6 Устава <данные изъяты> предусмотрен более короткий срок уведомления участников собрания, согласно которому повестка для собрания участников рассылается участникам не менее чем за двадцать дней до его начала. Однако, Уставом <данные изъяты> не предусмотрены иные, чем указанные в федеральном законе, способы уведомления участников общества о проведении общего собрания и порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами, подлежащими предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания.
Кроме того, из положений пунктов 8.3 и 8.4 Устава <данные изъяты> следует, что Генеральный директор обеспечивает ведение протоколов собраний участников общества, созыв собраний, сохранность документов общества и предоставление информации участникам общества обо всей деятельности общества.
Факт совершения Хаковым С.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: жалобой <данные изъяты>; коллективной жалобой на имя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Учредителей <данные изъяты>; копией повестки о собрании участников <данные изъяты>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на <данные изъяты>; копией Устава <данные изъяты>; объяснением Хакова С.В., объяснением ФИО1, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что Хаков С.В. не мог своевременно провести процедуру созыва очередного собрания участников общества, а также провести само собрание участников ввиду его болезни в период с <дата> по <дата> (включительно) основанием к отмене обжалуемого постановления служить не может. Являясь <данные изъяты>, а фактически - единоличным исполнительным органом общества, Хаков С.В. не выполнил возложенные на него Уставом обязанности по обеспечению созыва участников общества, обеспечению участников общества информацией обо всей деятельности общества.
Причин, по которым Хаков С.В. не мог провести процедуру созыва участников и подготовить собрание ранее, то есть до своего ухода на больничный, суду не предоставлено. Также суду не представлено доказательств того, по какой причине Хаков С.В. не сообщил учредителям <данные изъяты> о возможности своевременно ознакомиться с документами, которые будут обсуждаться на собрании.
Довод жалобы о том, что подготовка проведения очередного собрания участников была возложена на Председателя Собрания - ФИО1, который по просьбе Хакова С.В. подписывал уведомления о созыве собрания и на протяжении всего времени занимался данным вопросом, не является основанием освобождения от административной ответственности.
Отсутствие Хакова С.В. в судебном заседании не является основанием для отмены обжалуемого постановления.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях судам необходимо иметь ввиду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Мировым судьей с учетом положений ч.ч.2,3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка Хакова С.В. в суд признана неуважительной.
Доводы жалобы о том, что мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении и принял свое решение при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление, не нашли своего подтверждения.
Таким образом, постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Указанные доказательства в их совокупности являются достаточными для привлечения Хакова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено с учетом личности виновного, в пределах санкции вышеуказанной статьи в минимальном размере, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Козловой Н.П. от <дата> о привлечении Хакова С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Хакова С.В. без удовлетворения.
Судья Е.В. Сураева