Дело №12-56/11
РЕШЕНИЕ
17 мая 2011 года
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Геращенко С.В. на постановление государственного инспектора труда в Тверской области о назначении административного наказания № 96-214 от 05 апреля 2011 года,
УСТАНОВИЛА:Постановлением государственного инспектора труда в Тверской области № 96-214 от 05 апреля 2011 года <данные изъяты> <данные изъяты> Геращенко С.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Геращенко С.В. обратился в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он был извещен только <дата>, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлялось. Дело об административном правонарушении рассмотрено инспекцией в его отсутствие и в отсутствие данных о надлежащем извещении, чем было нарушено право Геращенко С.В. на защиту.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление по делу подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой в период с <дата> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда работников <данные изъяты>.
Проведенной проверкой установлено, что в <данные изъяты> согласно штатному расписанию имеется 207 рабочих мест (полных штатных единиц), а также 4 рабочих места по 0,5 ставки. По состоянию на <дата> установлено, что в <данные изъяты> до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест по следующим должностям, имеющимся в данной организации согласно штатному расписанию: <данные изъяты>. Тем самым, работодателем нарушены требования Трудового кодекса Российской Федерации.
В отношении <данные изъяты> <данные изъяты> Геращенко С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление в соответствии со статьями 23.12 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено в Государственную инспекцию труда в Тверской области для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Определением государственного инспектора труда в Тверской области о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от <дата> рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Геращенко С.В. назначено на <дата> в 12.00 часов.
Постановлением государственного инспектора о назначении административного наказания № 96-214 от 05 апреля 2011 года <данные изъяты> <данные изъяты> Геращенко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено государственным инспектором труда в Тверской области в отсутствие Геращенко С.В. Доказательств, подтверждающих извещение его о слушании дела, в материалах дела не имеется.
Наличие сопроводительного письма о направлении определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении не может служить подтверждением надлежащего извещения Геращенко С.В. о слушании дела, поскольку не содержат сведений о получении им данного определения.
При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено государственным инспектором труда в Тверской области при отсутствии данных о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда в Тверской области о назначении административного наказания № 96-214 от 05 апреля 2011 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:Отменить постановление государственного инспектора труда в Тверской области о назначении административного наказания № 96-214 от 05 апреля 2011 года в отношении <данные изъяты> Геращенко С.В.Возвратить дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Геращенко С.В. государственному инспектору труда в Тверской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Сураева