№ 12-45/11

Решение (извлечение)

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев 08 апреля 2011 года протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Полещук И.Н., <дата> года рождения, вынесенное <дата> 2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области,

установил:

<дата>.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области в отношении Полещук И.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым Полещук И.Н. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Полещук И.Н. подвергнута административному наказанию за то, что с <дата>.2011 года ненадлежащее исполняет свои обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО, <дата>.2003 года рождения.

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года.

В протесте Вышневолоцкий межрайонный прокурор указал, что постановление вынесено в нарушение п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и о назначении избранного вида административного наказания.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя комиссии, против протеста прокурора не возражает.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы протеста, судья находит, что постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Согласно пунктам 1, 3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении и приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

<дата>.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Полещук И.Н., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В постановлении об административном правонарушении от <дата>.2011 года указано, что Полещук И.Н. с <дата> 2010 года <данные изъяты>.

Таким образом, в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о том, в течение какого периода времени Полещук И.Н. допустила ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего сына. В качестве времени административного правонарушения в постановлении указаны различные даты (с <дата>.2011 года, с <дата> 2010 года).

Согласно ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Из обстоятельств, изложенных в оспариваемом постановлении, не представляется возможным сделать достоверный вывод о том, был ли учтён при вынесении постановлении срок давности привлечения к административной ответственности.

Мотивированного решения относительно соблюдения срока давности привлечения к административной ответственности оспариваемое постановление не содержит.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Полещук И.Н. КДН и ЗП при администрации города Вышний Волочек Тверской области были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с тем, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении от <дата>.2011 года подлежит отмене.

Учитывая, что противоправное действие, вменяемое в вину Полещук И.Н., совершено <дата>.2011 года, дело об административном правонарушении подлежит возвращению КДН и ЗП при администрации города Вышний Волочек Тверской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области в отношении Полещук И.Н., отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полещук И.Н. возвратить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Д.Л.Кяппиев