№ 12-46/11

Решение (извлечение)

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев 08 апреля 2011 года протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кашкиной В.В., <дата> года рождения, вынесенное <дата> 2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области,

установил:

<дата>.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области в отношении Кашкиной В.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым Кашкина В.В. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

Кашкина В.В. подвергнута административному наказанию за то, что с 2009 года ненадлежащее исполняет свои обязанности по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО, <дата>1995 года рождения.

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года.

В протесте Вышневолоцкий межрайонный прокурор указал, что постановление вынесено в нарушение п.п.3, 4, 6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, о назначении избранного вида административного наказания, а также сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя комиссии, против протеста прокурора не возражает.

Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, судья находит, что постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Согласно пунктам 1, 3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении и приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

<дата>.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кашкиной В.В., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3, п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны ведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В постановлении об административном правонарушении от <дата>.2011 года указано, что Кашкина В.В. с 2009 года <данные изъяты>.

Таким образом, в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о том, в течение какого периода времени Кашкина В.В. допустила ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего сына. В качестве времени административного правонарушения в постановлении указана дата "с 2009 года".

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что к административной ответственности привлекается Кашкина В.В., однако в протоколе об административном правонарушении и паспорте гражданина Российской Федерации отчество Кашкиной указано «В.».

В этой связи судья считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не указаны сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Из обстоятельств, изложенных в оспариваемом постановлении, не представляется возможным сделать достоверный вывод о том, был ли учтён при вынесении постановлении срок давности привлечения к административной ответственности.

Мотивированного решения относительно соблюдения срока давности привлечения к административной ответственности оспариваемое постановление не содержит.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Согласно ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из постановления по делу об административном правонарушении от <дата>.2011 года усматривается, что Кашкина В.В. привлекалась к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 2009-2010 годах, однако в постановлении не указано на данное обстоятельство, как отягчающее административную ответственность.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кашкиной В.В. КДН и ЗП при администрации города Вышний Волочек Тверской области были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с тем, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении от <дата>.2011 года подлежит отмене.

Учитывая, что противоправное действие, вменяемое в вину Кашкиной В.В., обнаружено <дата>.2011 года, дело об административном правонарушении в силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> 2011 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек Тверской области в отношении Кашкиной В.В., отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кашкиной В.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Д.Л.Кяппиев