Дело №12-85/11

РЕШЕНИЕ

28 июля 2011 года

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Янглеевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района о наложении административного наказания от <дата>,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области <данные изъяты>., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО1., юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Формула успеха» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «Формула успеха» Янглеева Н.В. обратилась в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление. В обоснование жалобы указано, что наложение административного наказания считает необоснованным в связи с тем, что на запрос начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области Обществом с ограниченной ответственностью «Формула успеха» было предоставлено письмо с уведомлением о том, что необходимые документы представить не представляется возможным по причине хищения указанных документов. О хищении документов были поданы заявления в соответствующие органы, после чего по данному факту ОВД по Вышневолоцкому району проводилась проверка.

Заслушав Янглееву Н.В., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление по делу подлежит отмене, а дело - прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области <дата> в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Формула успеха» направлен запрос о предоставлении информации и заверенных копий следующих документов: Устава организации; документов о назначении руководителя организации; свидетельства о регистрации юридического лица; трудовых договоров, заключённых с работниками; штатного расписания организации; лицевых счетов работников за 2010-2011 годы; табелей учёта рабочего времени за декабрь 2010 года, январь-февраль-март 2011 года.

На представленный запрос Обществом с ограниченной ответственностью «Формула успеха» в лице директора Янглеевой Н.В. в адрес Государственной инспекции труда в Тверской области направлено письмо, из которого следует, что представить запрошенные документы не представляется возможным в связи с их пропажей. По данному факту написано заявление в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру, ведётся проверка.

Согласно заявлению, поступившему <дата> в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру, директор ООО «Формула успеха» Янглеева Н.В. просит возбудить уголовное дело по факту пропажи документов и денежных средств, принадлежащих ООО «Формула успеха».

Из сообщения Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры <№> от <дата> следует, что обращение директора ООО «Формула успеха» по факту хищения денежных средств и бухгалтерской документации направлено в ОВД по Вышневолоцкому району для рассмотрения по существу.

<дата> начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области был составлен протокол об административном правонарушении <№>, из которого следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Формула успеха», юридический <адрес>, к <дата> не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области <данные изъяты> временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО1, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Формула успеха» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Между тем, согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Формула успеха» в связи с пропажей документов не могло в установленный срок представить необходимые документы в Государственную инспекцию труда в Тверской области, то есть не имело реальной возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении <№> от <дата>, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Формула успеха» к административной ответственности, имели место <дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Следовательно, на дату рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области <данные изъяты>., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО1, подлежит отмене, дело об административном правонарушении -прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:Отменить постановление мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области <данные изъяты>., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО1, от <дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Формула успеха», производство по делу прекратить.

Судья           Е.В. Сураева