Дело №12-118/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Олейник Н.Н., при секретаре Григорьевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Вышний Волочек Тверской области на постановление мирового судьи судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от <дата>, которым Администрация города Вышний Волочек Тверской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Вышний Волочек Тверской области подвергнута административному наказанию за неисполнение в установленный срок предписания и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Вышневолоцкому району от <дата> по устранению нарушений требований нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В жалобе администрация города Вышний Волочек Тверской области просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку из предписания от <дата> следует, что оно выдано юридическому лицу Администрации города Вышний Волочек. Согласно Уставу муниципального образования «Город Вышний Волочек» Администрация города Вышний Волочек входит в структуру органов местного самоуправления города Вышний Волочек. Таким образом, предписание выдано Администрации города Вышний Волочек как органу местного самоуправления.

Предписание подписано и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Вышневолоцкому району. Полномочия данного должностного лица предусмотрены пунктом 12 Указа Президента РФ от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». По мнению заявителя, указанный пункт не предоставляет Госавтоинспекции право, для выполнения возложенных на нее функций, вносить в органы местного самоуправления муниципальных образований предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения. Указанными полномочиями обладает Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации. Таким образом, предписание от <дата> не может расцениваться как законное предписание должностного лица, осуществляющего контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель заявителя Администрации города Вышний Волочек Тверской области в судебное заседание не явился.

Государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД МО МВД «Вышневолоцкий» Канашин Д.Е. и представитель МО МВД «Вышневолоцкий» Котова К.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи обоснованным, а жалобу администрации города Вышний Волочек Тверской области не подлежащей удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Вина Администрации города Вышний Волочек Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшего привлечение ее к административной ответственности, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Действия Администрации города Вышний Волочек Тверской области квалифицированы правильно.

Доводы Администрации города Вышний Волочек Тверской области, изложенные в жалобе, несостоятельны и не основаны на требованиях закона.

Часть 1 статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина Администрации города Вышний Волочек Тверской области в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <дата>, согласно которому муниципальное учреждение «Администрация города Вышнего Волочка» является юридическим лицом; предписанием, выданным и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Вышневолоцкому району ФИО1, согласно которому администрация города Вышний Волочек в срок до 22 часов 49 минут <дата> обязана обеспечить включение уличного освещения в городе Вышний Волочек в темное время суток, а также актом выявления недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного <дата> в период времени с 22 часов 50 минут до 23 часов, из которого следует, что на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует уличное освещение в темное время суток.

Выводы мирового судьи, положенные в основу постановления, являются обоснованными, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено мировым судьей с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Довод жалобы о том, что предписание от <дата> составлено неуполномоченным лицом является необоснованным.

Пунктом 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 августа 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» установлено, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

При таких обстоятельствах предписание и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Вышневолоцкому району ФИО1 от <дата> вынесено уполномоченным лицом, в пределах его компетенции и при наличии оснований, предусмотренных законом для принятия решения о выдаче предписания.

Судья полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Администрации города Вышний Волочек Тверской области мировой судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, разрешил его в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Указанные доказательства в их совокупности являются достаточными для привлечения Администрации города Вышний Волочек Тверской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что административное наказание назначено в пределах санкции вышеуказанной статьи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление мирового судьи судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от <дата> в отношении Администрации города Вышний Волочек Тверской области оставить без изменения, а жалобу Администрации города Вышний Волочек Тверской области без удовлетворения.

Судья          Н.Н. Олейник