Дело №12-131/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» ноября 2011 года      г.Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Олейник Н.Н., при секретаре Юматовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное начальником ОУФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО1 в отношении Петрова М.А.,

Прокурор считает данное постановление подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из постановления и протокола об административном правонарушении следует, что Петров М.А. допустил небрежное хранение паспорта гражданина Российской Федерации, повлекшее его утрату, а именно выстирал паспорт вместе с джинсами в стиральной машине. Однако из оспариваемого постановления и протокола об административном правонарушении нельзя установить место совершения административного правонарушения.

Прокурор Сураев С.В. в судебном заседании подержал заявленный протест.

Петров М.А. в судебном заседании против удовлетворения протеста прокурора не возражал.

Начальник ОУФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, нахожу оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> <№>, Петров М.А. <дата> в нарушение пункта 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828, допустил небрежное хранение паспорта гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выданного ОВД города Вышнего Волочка Тверской области <дата>, повлекшее его утрату, а именно выстирал паспорт вместе с джинсами в стиральной машине.

По данному факту постановлением начальника ОУФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО1 от <дата> Петров М.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нахожу обжалуемое постановление вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Согласно статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место совершения административного правонарушения.

Обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении не отвечает указанным требованиям, поскольку оно не содержит указания о месте совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене. Учитывая, что срок привлечения Петрова М.А. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное начальником ОУФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО1 в отношении Петрова М.А., отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петрова М.А., возвратить начальнику ОУФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе ФИО1 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья          Н.Н. Олейник