Дело № 12-155/11 Решение Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев 27 декабря 2011 года протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чернова С.А., <дата> года рождения, вынесенное <дата> инспектором ДПС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, установил: <дата> инспектором ДПС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 в отношении Чернова С.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым Чернов С.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей. Чернов С.А. подвергнут административному наказанию за то, что <дата> в 09 часов 35 минут на <адрес> у <адрес>, управляя транспортным средством, не выполнил требования дорожного знака 3.1 (въезд запрещен), чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>. В протесте Вышневолоцкий межрайонный прокурор указал, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Чернову С.А. должно быть назначено административное наказание в виде предупреждения, в связи с отсутствием сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Часть 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере трёхсот рублей. Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. В нарушение приведённого требования оспариваемое постановление не содержит мотивированного решения о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и о назначении избранного вида административного наказания. Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, должно быть назначено наказание в виде предупреждения. В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Сураев С.В. поддержал доводы протеста по основаниям, в нём изложенным. Чернов С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста прокурора и изменении административного наказания. Заслушав помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Сураева С.В., Чернова С.А., изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, судья находит, что постановление по делу об административном правонарушении от <дата> подлежит изменению. Согласно пунктам 1,3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении и приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей. В судебном заседании установлено, что <дата> в 09 часа 35 минут на <адрес> у <адрес>, управляя автомобилем, Чернов С.А. не выполнил требования дорожного знака 3.1 (въезд запрещен), чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации. В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; 2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения. Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от <дата> <№> в отношении Чернова С.А. не содержит мотивированного решения о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и о назначении ему наиболее строгого вида административного наказания. Санкция ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере трёхсот рублей. Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренные ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение Чернову С.А. наиболее строгого вида административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным. Вследствие этого назначенное Чернову С.А. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей подлежит смягчению. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Изменение постановления по делу об административном правонарушении от <дата> в части уменьшения административного наказания не ухудшает положение Чернова С.А. В связи с тем, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению. В этой связи судья полагает необходимым изменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное <дата> инспектора ДПС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, назначив Чернову С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Постановление инспектора ДПС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова С.А. изменить в части назначенного административного наказания. Подвернуть Чернова С.А., <дата> года рождения, административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья Д.Л.Кяппиев