№ 12-8/2012

Решение

27 января 2012 года       город Вышний Волочёк

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., при секретаре Крылове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крутина А.П. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21 декабря 2011 года исполняющим обязанности начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» заместителем начальника полиции ФИО1, которым Крутин А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

Крутин А.П. подвергнут административному наказанию за то, что он 21 декабря 2011 года в 11 часов 15 минут по адресу: <адрес> на объекте ОАО <данные изъяты> осуществил охранные функции без удостоверения частного охранника.

В жалобе Крутин А.П. просит постановление по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2011 года отменить.

В обосновании жалобы указано, что Крутин А.П., являясь штатным работником ОАО <данные изъяты>, не оказывает услуги, а исполняет свою трудовую обязанность, обусловленную трудовым договором <№> от <дата>, должностной инструкцией контролера КПП. Основным направлением деятельности ОАО <данные изъяты> является разведение сельскохозяйственной птицы, но не оказание охранных услуг.

В судебном заседании Крутин А.П. и его защитник Резник А.А. доводы жалобы поддержали, дополнив, что при рассмотрении дела была нарушена процедура, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано, что дело будет рассмотрено 27 декабря 2011 года, однако постановление по делу было вынесено 21 декабря 2011 года, копию постановления он получил 25 декабря 2011 года.

Заслушав объяснение Крутина А.П., его защитника, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении 21 декабря 2011 года подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении <№> от 21декабря 2011 года, в котором указано, что Крутин А.П. извещён о явке в МО МВД «Вышневолоцкий» на 27 декабря 2011 года к 10 часам.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 21 декабря 2011 года.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2011 года, содержащимся в материалах дела, указано, что Крутин А.П. ознакомился с постановлением и получил его копию 21 декабря 2011 года.

В приложенной к жалобе копии постановления делу об административном правонарушении от 21 декабря 2011 года указано, что Крутин А.П. ознакомился с постановлением и получил его копию 25 декабря 2011 года.

Сведений о том, что Крутин А.П. извещался о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено именно 21 декабря 2011 года, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1, 2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Таким образом, 21 декабря 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Крутина А.П. было рассмотрено с нарушением процедуры извещения Крутина А.П. о дате рассмотрения дела.

В обжалуемом постановлении указаны доводы Крутина А.П. Однако в постановлении отсутствует оценка данных доводов.

Санкция ч.1 ст.20.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В постановлении не указан мотив, по которому на Крутина А.П. наложен административный штраф по низшему пределу - 1500 рублей.

В силу п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административных правонарушениях должно быть указано мотивированное решение по делу.

В этой связи постановление по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2011 года не является мотивированным.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с тем, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Учитывая, что правонарушение, совершение которого вменяется Крутину А.П., совершено 21 декабря 2011 года, дело об административном правонарушении в отношении Крутина А.П. подлежит возврату в МО МВД России «Вышневолоцкий» на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21 декабря 2011 года исполняющим обязанности начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» заместителем начальника полиции ФИО1 в отношении Крутина А.П. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крутина А.П. вернуть в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» на новое рассмотрение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                        Д.Л.Кяппиев