№ 12-18/2012

Решение

30 января 2012 года      город Вышний Волочёк

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., при секретаре Крылове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Масловой Т.В., вынесенное 14 января 2012 года начальником полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» подполковником полиции ФИО1,

установил:

14 января 2012 года начальником полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым к Масловой Т.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применено административное наказание в виде предупреждения.

Маслова Т.В. подвергнута административному наказанию за то, что она в 09 часов 00 минут 14 января 2011 года (дата указана в постановлении по делу об административном правонарушении) в доме <№> по <адрес> нарушила срок действия открытой лицензии <№> с 11 января 2012 года по 14 января 2012 года.

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 14 января 2012 года.

В протесте Вышневолоцкий межрайонный прокурор указал, что в постановлении указано на совершение Масловой Т.В. срока действия открытой лицензии. Административная ответственность по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение сроков перерегистрации разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия. В оспариваемом постановлении не указаны сведения о том, когда и в связи с чем у Масловой Т.В. возникла обязанность перерегистрации разрешения на хранение и ношение этого оружия и в течение какого периода времени эта обязанность должна быть исполнена. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что при производстве дела об административном правонарушении у Масловой Т.В. изъято оружие. При рассмотрении дела не решён вопрос об изъятом оружии.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Сураев С.В. поддержал доводы протеста.

Маслова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора, пояснив, что с 11 января 2012 года по 14 января 2012 года нарушила срок перерегистрации лицензии по невнимательности.

Изучив материалы дела, заслушав помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Сураева С.В., Маслову Т.В., обсудив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья находит, что постановление по делу об административном правонарушении от 14 января 2012 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Согласно пунктам 1, 3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении и приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Оспариваемым постановлением Маслова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Таким образом, административная ответственность по ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение сроков перерегистрации не оружия, но разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение.

Однако из постановления по делу об административном правонарушении от 14 января 2012 года следует, что Маслова Т.В. нарушила срок действия открытой лицензии.

Также в оспариваемом постановлении отсутствует указание на время возникновения у Масловой Т.В. обязанности по перерегистрации разрешения на хранение и ношение оружия, период времени, в течение которого эта обязанность должна быть исполнена, и обстоятельства, послужившие основанием для возникновения данной обязанности.

Судья учитывает, что в протоколе об административном правонарушении <№> от 14 января 2012 года и в постановлении по делу об административном правонарушении от 14 января 2012 года указана дата совершения административного правонарушения со стороны Масловой Т.В. как 14 января 2011 года.

При этом Маслова Т.В. утверждает, что нарушила срок перерегистрации лицензии с 11 января 2012 года по 14 января 2012 года.

Таким образом, в оспариваемом постановлении не установлены обстоятельства по делу.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1. ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении от 14 января 2012 года не мотивировано применение такого вида административного наказания как предупреждение.

Таким образом, оспариваемое постановление не содержит мотивированного решения по делу, в том числе в части назначенного наказания.

Согласно п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от 14 января 2012 года у Масловой Т.В. изъято оружие.

В силу п.4 ч.1 ст.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие вещей является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении от 14 января 2012 года не решён вопрос об изъятом у Масловой Т.В. оружии.

Таким образом, как при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Масловой Т.В. были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с тем, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении от 14 января 2012 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Масловой подлежит возвращению начальнику полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 14 января 2012 года начальником полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» подполковником полиции ФИО1, в отношении Масловой Т.В. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Масловой Т.В. возвратить начальнику полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Д.Л.Кяппиев