О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...», юридический адрес: ..., представленные главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышний Волочёк и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы А.В.Тихомировым,
установил:
Главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышний Волочёк и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы А.В.Тихомировым в Вышневолоцкий городской суд Тверской области представлен материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «...», юридический адрес: ... для административного приостановления деятельности помещений магазина.
В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол Номер обезличен об административном правонарушении, составленный Дата обезличена года.
В протоколе Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года отсутствует подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что ему разъяснены права и обязанности как представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года и другими материалами дела не подтверждается факт извещения в установленном порядке законного представителя ООО «...» о том, что Дата обезличена года будет составляться протокол об административном правонарушении.
Следовательно, протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Согласно п.4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 февраля 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол составлен и другие материалы оформлены неправильно либо в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судье на основании пункта 4части 1статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «...» установлено, что протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года составлен неправильно.
Недостатки протокола Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В этой связи протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «...» подлежат возвращению в отдел государственного пожарного надзора по городу Вышний Волочёк и Вышневолоцкому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
определил:
Возвратить в отдел государственного пожарного надзора по городу Вышний Волочёк и Вышневолоцкому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...», юридический адрес: ...
Судья Д.Л.Кяппиев