П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата обезличена
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствущего судьи С.С.Лобановой при секретаре Веселковой М.А., с участием прокурора Кулакова С.А рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении представленный Вышневолоцким межрайпрокурором об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Дома творчества ... представленный главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы ФИО,
У с т а н о в и л
Вышневолоцкой межрайпрокуратурой в период с 20.05.2010 по 25.05.2010г проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Доме творчества ..., расположенном по адресу ...
. Проведенной проверкой установлено, что в зданиях Дома творчества ... на момент проверки следующие нарушения требований пожарной безопасности
1. не проведено обучение мерам пожарной безопасности руководителя и ответственных лиц за противопожарное состояние объекта в специализированной организации, что является нарушением п 6 Положения об обучении мерам пожарной безопасности населения Тверской области и приказа МЧС РФ от 12.12.2007г
2..не проведено обучение по пожарно-техническому минимуму со всеми работниками организации (нарушение приказа МЧС РФ №645 от 12.12.2007г)
3.не назначено приказом лицо, ответственное за приобретение, сохранность, контроль состояния огнетушителей.
4. не разработан распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим на объекте (рп 15 Правил пожарной безопасности в РФ)
5 Все здания (здания мастерских, музея, склада, бани, конюшни, гаража,котельной, овощехранилища, гостиницы, летнего павильона восьмигранника, культурно-административное здание, жилые дома, здание столовой, 12-квартирного жилого дома не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения
6 не проведена проверка пожарных кранов, пожарные краны не подключены к пожарным рукавам
7 все здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
8 во всех зданиях не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей при пожаре
9 не произведена огнезащитная обработка сгораемых чердачных помещений мастерских художников
10. все здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала о срабатывании в помещение с круглосуточным пребыванием людей
11. не проведена проверка пожарных гидрантов на водоотдачу
В судебном заседании представитель отдела госпожарнадзора пояснил, что из представленных в судебном заседании юридическим лицом документов видно, что часть нарушений устранены. Не устранены нарушения, изложенные в п.п. 9,10,11,2.
Директор юридического лица ФИО1пояснил, что большая часть нарушений устранена. В настоящее время выделены деньги на установку сигнализации. Согласно гарантийному письму работу по монтажу сигнализации намечено проводить поэтапно с июня текущего года. В подтверждение представлены копия сметы, копии счета и платежного поручения.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд полагает, что материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что на момент выявления правонарушения имелась возможность для соблюдения Правил пожарной безопасности в РФ, но принимались не все зависящие меры по их соблюдению.
Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
Учитывая, что имеют место нарушения требований пожарной безопасности, суд, с учетом позиции прокурора, признает юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд признает смягчающими административную ответственность следующие обстоятельства: проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений, то есть совершение действий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из допущенных нарушений противопожарных норм и правил, учитывая позицию прокурора, полагающего не применять наиболее строгий вид наказания в виде приостановления деятельности суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, ч.5 ст.29.6, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.29.10, ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л
Дом творчества ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий С.С. Лобанова